河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《河北省建筑市場主體失信名單管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），督促建筑市場主體依法依規(guī)誠信經(jīng)營，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的建筑市場監(jiān)管機(jī)制。

　　根據(jù)《暫行辦法》，建筑市場主體包括企業(yè)和個(gè)人兩類，是指在該省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、檢驗(yàn)檢測、預(yù)拌混凝土服務(wù)等建筑類企業(yè)，以及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、評標(biāo)專家、注冊執(zhí)業(yè)人員等從事建筑活動的人員。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按分級分類負(fù)責(zé)和項(xiàng)目屬地管理的原則，對在該省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中存在一般失信行為的建筑市場主體進(jìn)行預(yù)警，將存在嚴(yán)重破壞建筑市場公平競爭秩序、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及拒不履行法定義務(wù)等嚴(yán)重失信行為的建筑市場主體分A、B兩類情形列入嚴(yán)重失信名單（簡稱“黑名單”），并對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒等措施的管理活動。

　　其中，建筑市場主體一般失信行為包含25種，比如：招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的；評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的；同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的。

　　建筑市場主體嚴(yán)重失信行為包含A類9種和B類11種，比如：評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的好處或違反法律規(guī)定向他人透露與評標(biāo)有關(guān)情況的；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的；投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的。

　　黑名單實(shí)行動態(tài)管理，被列入黑名單管理的建筑市場主體，管理期內(nèi)未再發(fā)生符合列入黑名單情形行為的，到期后自動移出黑名單，相關(guān)不良行為信息轉(zhuǎn)入企業(yè)誠信檔案保存，不再公開。鼓勵(lì)嚴(yán)重失信主體通過主動糾正失信行為、作出信用承諾的方式修復(fù)信用。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)各類社會機(jī)構(gòu)查詢使用建筑市場主體黑名單信息，對列入黑名單管理的建筑市場主體實(shí)施市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資貸款、評優(yōu)評先等方面依法予以限制。