黔交許可建字〔2020〕第257號

　　貴州中能建南方建投納赫高速公路有限公司：

　　你司《關于貴州省納雍至赫章高速公路兩階段施工圖設計文件報批的請示》（中能建南方建投納赫高速發(fā)〔2020〕20號）及相關附件已收悉。根據(jù)《省交通運輸廳關于納雍至赫章高速公路初步設計的批復》（黔交許可建字〔2020〕第068號）和現(xiàn)行有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程，批復如下：

　　一、建設規(guī)模與技術標準

　?。ㄒ唬┘{雍至赫章高速公路起于納雍縣龍場鎮(zhèn)，與織金至納雍高速公路順接，改造原織納高速與畢都高速T型樞紐互通，形成十字交叉互通，后經(jīng)龍場鎮(zhèn)、昆寨鄉(xiāng)、鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、羊場鄉(xiāng)、古達鄉(xiāng)，止于赫章縣威奢鄉(xiāng)南側，接在建的赫章至六盤水高速公路，與其形成T型樞紐交叉，路線全長56.506公里。

　　全線在龍場、龍場西、昆寨、鍋圈巖、姑開、金蟾（原批復的“羊場”更名）、古威（原批復的“古達”更名）、威奢設置8處互通式立交。另建互通式立交連接線6條，共計25.94公里。

　　（二）全線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，整體式路基寬24.5米。橋涵設計汽車荷載采用公路-Ⅰ級，其余技術指標按《公路工程技術指標》（JTG B01-2014）執(zhí)行。

　　互通連接線均采用二級公路標準建設，路基寬8.5米，設計速度40公里/小時。

　?。ㄈ┦┕D設計的規(guī)模基本控制在初步設計范圍內(nèi)，技術標準符合初步設計批復的要求。

　　二、工程地質(zhì)勘察

　?。ㄒ唬┦┕D設計階段工程地質(zhì)勘察工作符合交通運輸部《關于進一步加強公路勘察設計工作的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕504號）要求，勘察方法手段合理，勘察內(nèi)容及深度基本滿足施工圖設計要求。

　?。ǘ┦┕ぶ袘M一步加強動態(tài)檢測和監(jiān)控工作，根據(jù)已有資料和開挖情況進一步查清軟土、滑坡、不穩(wěn)定邊坡與順層邊坡、斷層、巖溶、堆積體、危巖、煤系地層、采空區(qū)、泥石流等不良地質(zhì)對路基、橋梁、隧道的不利影響，動態(tài)調(diào)整方案，在盡可能避免地質(zhì)病害對工程質(zhì)量、安全影響的同時，優(yōu)化方案，節(jié)省造價。

　?。ㄈσ蛱厥庠蛏形词┿@的路段，應采取地質(zhì)調(diào)查、物探等手段查明該區(qū)域是否存在重大不良地質(zhì)情況，征地完成具備條件時應及時補鉆，避免較大方案調(diào)整，影響建設工期。

　?。ㄋ模┦┕み^程中需要注意以下地質(zhì)問題：

　　1.路基方面：應進一步按照地質(zhì)勘察要求，對危巖、垮塌堆積體、軟土、巖溶路基沉陷、滑坡和順層邊坡等加強調(diào)繪和補勘，為路基穩(wěn)定性分析、評價提供可靠的依據(jù)。

　　2.橋梁方面：對地質(zhì)復雜的橋梁，施工前應進一步核實基礎條件和加強驗基工作；橋梁基礎地層橫向變化大、基巖面起伏大的路段，應根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況優(yōu)化樁基設計，確保結構安全；對引底河、閔家溝特大橋等特殊結構橋梁，按廳《貴州省高速公路勘察設計指導意見》要求，在施工開挖前對主墩逐樁鉆探，并根據(jù)勘察成果核實基礎方案，做好樁基基底驗基工作。

　　3.隧道方面：應進一步加強重點隧道勘察工作，查明煤系地層瓦斯、采空區(qū)、巖溶發(fā)育程度、斷層、巖性接觸帶和突泥涌水等不良地質(zhì)段情況以及隧道開挖對黑龍井二級水源及其他飲水泉眼的影響，對不良地質(zhì)段采取針對性設計和可靠的處治措施，降低工程風險，確保工程安全。施工過程應加強超前地質(zhì)預報和超前鉆孔工作，合理劃分圍巖級別、確定瓦斯設防等級和不良地質(zhì)段的具體情況，為動態(tài)設計和動態(tài)施工提供可靠依據(jù)。

　　三、總體與路線設計

　?。ㄒ唬┦┕D設計在初步設計方案的基礎上進行了多處優(yōu)化和調(diào)整。路線起、終點以及路線走向符合初步設計批復意見，設計方案總體較經(jīng)濟合理，橋梁、隧道、涵洞、通道等構造物設置位置基本恰當。路線平、縱面布設較好地結合了地形、地質(zhì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素，技術指標總體運用較恰當，平面線形較順適流暢，縱斷面設計基本均衡、合理，平縱配合較協(xié)調(diào)，符合初步設計批復要求。

　?。ǘM一步核查原有道路、溝渠的改移方案及涵洞通道設置位置，國省道的改移標準應征求省公路局的意見，避免重復投資建設。

　?。ㄈ┘訌娛┕そM織設計，尤其是利用國省道作施工便道段，應計列利用長度作為編制預算的依據(jù)，補充預制場、拌和場等臨時工程設計。

　?。ㄋ模└鶕?jù)相關規(guī)范要求，結合初步設計階段交通安全評價報告（請進一步復核是否需要重新評價或補充評價），優(yōu)化總體方案，采取有效措施有效提升項目運營安全。

　　四、路基路面

　?。ㄒ唬┰瓌t同意路基標準橫斷面型式、設計參數(shù)及一般路基設計原則。

　?。ǘ╉椖扛鞣植客潦搅烤^大，棄方量也較大，建議設計單位加強棄方綜合利用方案設計，有條件的位置，結合地方規(guī)劃進行場地平整，減少土石方費方量，積極響應交通運輸部綠色公路建設要求。

　?。ㄈ└哌吰鹿c處治設計，設計單位應在核實地質(zhì)條件的基礎上，按照動態(tài)設計要求核查邊坡設計的合理性，不斷優(yōu)化完善設計，確保邊坡安全、經(jīng)濟、環(huán)保。施工階段應按照交通運輸部的要求（交安監(jiān)發(fā)（2014）266號）開展路塹高邊坡工程施工安全風險評估。

　　（四）施工中應加強施工監(jiān)測工作，制定詳細的監(jiān)測方案。同時，根據(jù)施工期間暴露的地質(zhì)條件，核查邊坡設計方案，做好動態(tài)設計。

　?。ㄎ澹┓雷o工程應結合具體工點路基開挖揭示的地質(zhì)情況，核查計算參數(shù)，優(yōu)化錨索框架梁、抗滑樁及擋土墻等設計。

　?。┤€路面設計方案符合初步設計批復意見。主線采用4厘米改性瀝青瑪蹄脂碎石混凝土面層（SMA-13）+6厘米中粒式改性瀝青混凝土中面層（AC-20）+8厘米粗粒式瀝青混凝土下面層（AC-25）;同意互通立交匝道和橋面鋪裝采用與主線上、中面層相同的路面，收費站廣場采用水泥混凝土路面，隧道路面采用瀝青混凝土復合式路面。應根據(jù)交通量情況、施工設備情況，進一步核查路面基層、底基層結構組合。

　?。ㄆ撸┰瓌t同意路基路面排水設計方案。實施中應充分考慮環(huán)評、水保的要求，盡量減小對工程及環(huán)境的污染和破壞。

　　五、橋梁涵洞

　　（一）主線共設橋梁12625.664米/44座，其中特大橋924.68米/2座，大橋11247.444米/36座，中橋453.54米/6座；涵洞通道72道。橋梁涵洞施工圖設計符合相關設計標準、規(guī)范規(guī)定，設計內(nèi)容、深度基本符合初步設計批復和部頒文件編制辦法的規(guī)定，原則同意全線橋涵的施工圖設計。

　?。ǘ╉椖拷ㄔO過程中，根據(jù)施工開挖揭示的地質(zhì)情況，進一步優(yōu)化調(diào)整橋梁基礎型式及樁長，避免造成浪費；上、下部構造型式及尺寸在結構安全、造價相差不大的情況下，盡量方便施工。

　　（三）施工過程中應嚴格按交通運輸部有關要求做好施工階段橋梁風險評估工作。

　　（四）項目施工過程中，應依據(jù)相關規(guī)范規(guī)定優(yōu)化橋梁樁基礎設計，細化系梁、承臺設計，減小邊坡開挖、保護生態(tài)環(huán)境。

　　（五）根據(jù)施工標準化的有關要求，綜合考慮施工工藝、工序及輔助設施，進一步加強橋涵標準化、工廠化、裝配化和精細化設計工作，提高施工質(zhì)量。

　?。┎糠謽蛭坏匦味盖?，施工前應注意核查坡體穩(wěn)定性，完善處治措施，加強開挖岸坡防護，確保墩、臺安全。

　?。ㄆ撸┻M一步核實天橋、通道的設計位置，保證使用功能與經(jīng)濟合理。

　?。ò耍┰瓌t同意引底河特大橋主橋采用96+180+96米預應力混凝土連續(xù)剛構方案。閔家溝特大橋主橋采用210米鋼筋混凝土箱型拱方案。新龍大橋、維都大橋、中壩Ⅱ號大橋、威奢大橋主橋采用81+150+81米預應力混凝土連續(xù)剛構方案。小寨Ⅱ號大橋主橋采用66+120+66米預應力混凝土連續(xù)剛構方案。

　　（九）鋼結構橋梁應結合各橋交通運輸條件、現(xiàn)場地形、鋼梁制作、運輸、吊裝等因素細化施工方案，并結合施工方案進一步優(yōu)化鋼結構細部設計。

　　（十）加強涵洞地基承載力資料核實，尤其是高填方路基段的涵洞，確保運營安全。

　　六、隧道

　?。ㄒ唬┤€布設隧道18591.5米/15座。其中：特長隧道4073米/1座，長隧道10210.5米/5座，中隧道2033米/3座，短隧道2275米/6座。隧道施工圖設計較好地執(zhí)行了初步設計批復意見，隧道平縱面線形、洞口位置、洞門型式、襯砌支護參數(shù)、防排水、施工方法、監(jiān)測方案、輔助工程措施等設計基本合理、技術可行，原則同意隧道施工圖布設及結構設計方案。

　?。ǘ┦┕み^程中應嚴格執(zhí)行《關于進一步加強隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2013〕549號）文件要求，切實規(guī)范隧道施工質(zhì)量安全管理，提升工程質(zhì)量安全管理水平。

　　（三）結合各洞口地形、地質(zhì)條件合理確定洞門型式及洞口段設計，優(yōu)先采用削竹式和明洞式洞門，有條件的情況下盡量采用“零仰坡”進出洞。

　　（四）應針對巖溶隧道存在涌、突水的可能，加強巖溶地區(qū)隧道的地質(zhì)勘察工作，進一步細化圍巖類別，優(yōu)化隧道支護參數(shù)及襯砌設計方案，保證結構安全。

　?。ㄎ澹┌础豆吠咚顾淼涝O計與施工技術規(guī)范》核實瓦斯等級、設防等級和結構設計內(nèi)容，進一步優(yōu)化完善煤層瓦斯及煤層采空區(qū)超前地質(zhì)預報方案，并深化注漿堵水及揭煤、瓦斯防治設計。

　?。┐┰矫合档貙拥乃淼?，施工前應完善煤系地層、瓦斯隧道指導性的施工組織專項設計及超前地質(zhì)預報方案設計，完善瓦斯隧道監(jiān)控、量測的要求，制定相應的應急預案，確保瓦斯隧道施工安全。

　?。ㄆ撸┦┕み^程中應嚴格按交通運輸部有關要求做好施工階段隧道安全風險評估工作，加強施工管理和動態(tài)設計，確保安全和節(jié)約。

　?。ò耍┧淼琅c橋梁相接處，施工前應加強洞口段地質(zhì)勘察與地形測量及專業(yè)間的溝通，加強橋隧相接處的過渡設計，合理布設施工便道，完善施工組織和相關工程措施，保證施工及運營安全。

　　七、路線交叉

　　（一）全線互通式立交、分離式立交、通道及天橋總體布局基本合理，設置間距滿足規(guī)范要求，主線平、縱面指標滿足設置互通立交的要求，匝道布設基本符合交通流向和地形的要求，指標應用基本恰當。

　?。ǘ┰瓌t同意龍場樞紐互通采用對稱雙環(huán)部分苜蓿葉型互通設計方案，應進一步完善龍場樞紐出入口路段標線設計，合理引導車輛，保證行車安全。

　?。ㄈ┰瓌t同意龍場西、昆寨、金蟾、古威采用單喇叭A型設計方案；鍋圈巖、姑開、單喇叭B型設計方案。

　?。ㄋ模┰瓌t同意威奢樞紐互通采用半T型設計方案，施工前應完善涉路施工手續(xù)，做好施工方案和既有道路施工保暢措施。

　　八、其他

　　（一）全線管理、養(yǎng)護及服務設施總體布局基本合理，應督促交通工程設計單位盡快完成該部分設計工程，及時安排審查和報批。

　　（二）應進一步對照環(huán)評、水保等評估報告的要求梳理設計文件，落實相關工程措施；認真落實標準化施工的要求，并貫徹到設計文件中；做好農(nóng)灌、通道、天橋的設置，以及涉及機耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關的工程設計，避免因設計不周損害群眾利益，影響工程順利實施。

　　（三）你司在施工單位進場后，要組織設計單位及咨詢專家對邊坡勘察資料和設計方案進行逐坡核實，對資料失實和方案不合理的，應調(diào)整設計方案，確保邊坡施工安全、方案經(jīng)濟。

　　（四）施工中要落實施工標準化建設工作，合理布置施工場地，優(yōu)化施工組織設計，確保工程質(zhì)量。

　　請你司按照上述要求，督促設計單位認真修改完善施工圖設計文件，并嚴格按照基本建設程序的有關要求開展后續(xù)工作，按照交通運輸部的有關規(guī)定及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可手續(xù)，切實履行項目法人職責，加強管理，確保工程質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保、水保及建設資金得到有效監(jiān)管。對于機電實施過程中若發(fā)生設計變更，請嚴格按照交通運輸部的《公路工程設計變更管理辦法》（2005年第5號令）要求執(zhí)行（具體操作可按《貴州省高速公路PPP項目建設管理手冊》(20200305版）第6章要求執(zhí)行），先申請，經(jīng)同意后方能開展變更的施工圖設計，設計完成后經(jīng)審批才能實施。未經(jīng)同意擅自實施的設計變更不補辦手續(xù)，相關費用不得進入工程決算。

　　貴州省交通運輸廳

　　2020年11月19日