蘇建規(guī)字〔2020〕8號

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

　　為了進一步落實建設(shè)工程質(zhì)量檢測責任，促進全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我廳制定了建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度，經(jīng)2020年12月3日廳常務(wù)會議審議通過，自2021年2月1日起施行。

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2020年12月23日

　?。ù思_發(fā)布）

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度

　　為了進一步落實建設(shè)工程質(zhì)量檢測責任，促進全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）、《省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）要求，我廳決定在全省建立和實施建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新發(fā)展理念，通過創(chuàng)新管理方式，完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管機制，推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作規(guī)范有序開展，健全企業(yè)負責、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的工程質(zhì)量保障體系，落實檢測質(zhì)量責任，推動工程質(zhì)量提升，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　通過建立和實施建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度，在工程質(zhì)量檢測活動中落實建設(shè)單位的首要責任、檢測機構(gòu)的主體責任和檢測人員的直接責任，實現(xiàn)工程質(zhì)量檢測項目應(yīng)檢盡檢，促進檢測工作系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化。通過制度創(chuàng)新，落實建設(shè)主管部門監(jiān)管責任，提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管效能。

　　三、適用范圍

　　我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測活動的，應(yīng)當實施建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度。

　　四、實施內(nèi)容

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度包括制定建設(shè)工程質(zhì)量檢測計劃、編制建設(shè)工程質(zhì)量檢測方案、出具建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告三項內(nèi)容。建設(shè)工程質(zhì)量檢測計劃作為檢測合同的組成部分。建設(shè)工程質(zhì)量檢測計劃、建設(shè)工程質(zhì)量檢測方案、建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告應(yīng)當作為工程檔案資料進行管理和歸檔。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測計劃

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測計劃（以下簡稱《檢測計劃》）應(yīng)當符合法律法規(guī)、審查合格的設(shè)計文件和標準規(guī)范，在工程開工前由建設(shè)單位組織編制，并負責后續(xù)實施，建設(shè)單位可以組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和檢測機構(gòu)共同編制。建設(shè)單位應(yīng)當明確項目檢測負責人，負責《檢測計劃》的編制和實施。

　　《檢測計劃》一般按照單位工程編制，應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：工程概況、建設(shè)工程質(zhì)量檢測責任主體、項目檢測負責人任命文件、建設(shè)工程質(zhì)量檢測實施計劃、建設(shè)工程質(zhì)量檢測計劃變更、建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作實施一覽表等。建設(shè)工程質(zhì)量檢測實施計劃包括：項目編碼、項目名稱、工程量、檢測項目、檢測參數(shù)、計劃檢測批次、計劃檢測節(jié)點等內(nèi)容。項目編碼、項目名稱應(yīng)當依據(jù)《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（GB50854）、《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》（GB50856）、《市政工程工程量計算規(guī)范》（GB50857）、《江蘇省裝配式混凝土建筑工程定額（試行）》等標準、規(guī)范確定。工程發(fā)生變更時，建設(shè)單位應(yīng)當及時組織調(diào)整《檢測計劃》。

　　（二）建設(shè)工程質(zhì)量檢測方案

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測方案（以下簡稱《檢測方案》，由檢測機構(gòu)在單位工程開工前，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測合同、《檢測計劃》、標準規(guī)范等編制。檢測機構(gòu)應(yīng)當明確項目負責人，負責《檢測方案》的編制與實施。檢測機構(gòu)項目負責人應(yīng)當具有中級以上工程類專業(yè)技術(shù)職稱，并從事檢測工作3年以上。

　　《檢測方案》應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：工程概況、建設(shè)工程質(zhì)量檢測責任主體、檢測機構(gòu)承諾書、檢測項目負責人任命文件、檢測工作質(zhì)量保障措施、建設(shè)工程質(zhì)量檢測實施表、建設(shè)工程質(zhì)量檢測方案變更等。工程發(fā)生變更時，檢測機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)調(diào)整后的《檢測計劃》相應(yīng)調(diào)整《檢測方案》。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告（以下簡稱《綜合報告》），由檢測機構(gòu)在完成檢測合同約定的全部檢測任務(wù)后，對《檢測計劃》和《檢測方案》實施情況進行匯總分析后，由檢測機構(gòu)項目負責人負責組織編制，在分部工程驗收或竣工驗收前提交建設(shè)單位。《綜合報告》應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：工程概況、建設(shè)工程質(zhì)量檢測責任主體、建設(shè)工程質(zhì)量檢測變更匯總、建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作統(tǒng)計、檢測工作總結(jié)等?！毒C合報告》經(jīng)建設(shè)單位簽收后歸入竣工驗收資料中的工程質(zhì)量檢測資料。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督管理

　　建設(shè)主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度對強化檢測責任落實，保障工程質(zhì)量具有重要作用。各級建設(shè)主管部門要充分認識實行建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度的重要意義，扎實推進建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度實施，督促落實檢測質(zhì)量責任。

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　　各級建設(shè)主管部門要認真研究和全面部署制度執(zhí)行和落實工作，建立完善工作機制，采取專題培訓(xùn)等形式貫徹實施，可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，通過制定實施導(dǎo)則、完善信息化建設(shè)等措施，推進制度實施的規(guī)范化、標準化。加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進制度全面落實。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，務(wù)求實效

　　各級建設(shè)主管部門要將建設(shè)工程質(zhì)量檢測綜合報告制度實施與完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管機制、工程資料檔案管理和信用體系管理等工作相結(jié)合，實現(xiàn)工程質(zhì)量檢測工作高質(zhì)量發(fā)展。