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青海推動工程建設領域招投標市場監(jiān)管
2021-01-04 來源:青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳 

  省住房城鄉(xiāng)建設廳按照“清徹底、清到底、清干凈”總要求,全面查漏補缺,認真開展招投標市場“行業(yè)清源”,切實加強工程建設領域招投標活動監(jiān)管,依法懲治違法違規(guī)企業(yè),建立完善監(jiān)管長效機制,不斷夯實住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎。

  一是開展專項整治,嚴懲違法企業(yè)。印發(fā)《青海省2020年度房屋建筑和市政基礎設施項目市場違法行為專項整治方案》,重點圍繞工程發(fā)包承包、工程招投標、疫情防控等三個方面開展整治。截至目前,全省各級住建部門共檢查房屋建筑和市政基礎設施招標項目743個、招標代理機構65家,對68個項目下發(fā)整改通知單,已限期整改,通報批評并信用懲戒串通投標企業(yè)16家、招標代理機構6家,行政處罰串通投標企業(yè)14家、虛假騙標企業(yè)2家、出借資質(zhì)企業(yè)5家、項目經(jīng)理3位、招標代理機構1家,累計罰款257.6萬元,房屋建筑和市政基礎設施工程招投標市場專項整治取得實質(zhì)性成效。

  二是強化部門協(xié)同,形成強大合力。加強部門協(xié)同,與省公安廳、省政務服務監(jiān)督管理局聯(lián)合修訂《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程串通投標等違法行為認定處理辦法》,對“中標項目金額200萬元以上”“違法收入10萬元以上”等符合一定條件的串通投標行為,將移送同級公安機關追訴;為對串通投標等違法行為全面調(diào)查取證,與省公安廳聯(lián)合制發(fā)《打擊防范住房城鄉(xiāng)建設領域違法行為協(xié)作機制》,建立住建部門與公安機關違法案件“雙向移送”等機制。

  三是堵塞監(jiān)管漏洞,健全長效機制。提升串通投標技術甄別能力,通過比對投標人IP地址、CPU序列號等信息,嚴肅認定查處在電子招投標中串通投標違法行為;積極推進電子化招投標,推進招投標交易、服務、行政監(jiān)管和紀檢監(jiān)察的全過程電子化;完善工程建設招投標各項法規(guī)制度,試點招標人負責制,開展招投標“評定分離”,落實招標人主體責任;開展施工現(xiàn)場關鍵崗位人員在崗信息化考勤,利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段,實現(xiàn)施工現(xiàn)場人員到崗履職精準化監(jiān)管,從源頭遏制轉包及掛靠等違法行為。四是強化信用約束,形成強大震懾。修訂《青海省建筑市場信用管理辦法》,將圍標串標、虛假騙標等嚴重違法行為納入信用“黑名單”,禁止1年內(nèi)在我省從事建筑活動,將信用評價結果作為企業(yè)行政許可、市場準入、招投標、資質(zhì)資格管理、動態(tài)監(jiān)管檢查的重要依據(jù),并實行差別化監(jiān)管。積極運用信用的激勵與約束作用,將信用評價結果與“信用中國(青海)”信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,及時推送信息,實行信用聯(lián)合懲戒,進一步提升監(jiān)管能力,增強企業(yè)誠信經(jīng)營意識。掃黑除惡專項斗爭開展以來,全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對460家建筑業(yè)企業(yè)進行了信用扣分,81家企業(yè)信用納入黑名單,有效規(guī)范了建筑市場秩序。



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