河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展2020年度河南省高速公路項(xiàng)目建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核的通知

　　豫交文22

　　各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會、省直管縣（市）人民政府：

　　根據(jù)《河南省交通運(yùn)輸廳河南省人民政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省高速公路建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核辦法的通知》（豫交文〔2020〕45號），省交通運(yùn)輸廳將會同省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織開展2020年度河南省高速公路項(xiàng)目建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、考核對象

　　高速公路“13445工程”項(xiàng)目沿線政府，主要包括鄭州市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、三門峽市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市、駐馬店市等16個省轄市人民政府和濟(jì)源示范區(qū)管委會及蘭考縣人民政府（以下簡稱地方政府）。

　　二、考核組織

　　考核工作由省交通運(yùn)輸廳會同省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織開展，由省交通運(yùn)輸廳廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立考核組，考核組成員由省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦、省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳綜合規(guī)劃處、廳建設(shè)管理處、省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測站、省交通工程定額站等相關(guān)部門單位組成。

　　三、考核內(nèi)容

　　2020年度河南省高速公路項(xiàng)目建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)前期工作、保障建設(shè)環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)施成效等內(nèi)容，具體如下：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)省政府“一規(guī)劃一意見”，研究部署項(xiàng)目實(shí)施，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)存在的困難和問題等情況。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)切塊任務(wù)項(xiàng)目和自行實(shí)施項(xiàng)目投資人選定，項(xiàng)目前期要件報(bào)批，投資協(xié)議和特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議簽訂，用地指標(biāo)落實(shí)和土地組卷手續(xù)辦理等情況。

　　（三）征地拆遷、土源供應(yīng)、臨時用地手續(xù)辦理，涉路矛盾糾紛化解，依法嚴(yán)厲打擊涉路違法行為和黑惡勢力等情況。

　?。ㄋ模┎捎?ldquo;凈地＋20％”可行性缺口補(bǔ)助模式實(shí)施的項(xiàng)目政府補(bǔ)助資金到位，項(xiàng)目土地證辦理、爛尾項(xiàng)目推進(jìn)等情況。

　　四、考核方式和步驟

　　主要根據(jù)自評總結(jié)報(bào)告、年度考核和平時工作情況，采取年度集中考核與平時掌握情況相結(jié)合、實(shí)地考核與部門提供情況意見相結(jié)合、定量分析與定性評價相結(jié)合的方式，實(shí)行綜合評價。

　　（一）自評總結(jié)。地方政府對照承擔(dān)的項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)責(zé)任，圍繞工作開展情況和項(xiàng)目實(shí)施完成情況，形成年度自評總結(jié)報(bào)告，連同相關(guān)數(shù)據(jù)和資料于2021年3月10日前報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。

　?。ǘ?shí)地考核?？己私M通過聽取匯報(bào)、交流座談、查閱資料、現(xiàn)場查看、核對情況等方式于2021年3月20日前完成實(shí)地考核，對地方政府責(zé)任落實(shí)情況，按照附表進(jìn)行考核評分。

　?。ㄈ┨峤粓?bào)告?？己私M匯總考核情況，于2021年3月25日前提交考核報(bào)告、考核評價表和問題清單等相關(guān)材料。

　?。ㄋ模┚C合評價。2021年3月底前省交通運(yùn)輸廳會同省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦對地方政府形成綜合評價意見。

　　五、考核等級評定和考核結(jié)果運(yùn)用

　?。ㄒ唬┛己说燃壴u定?？己藢ο缶C合評定分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級。其中，最終考核得分90分（含）以上評定為“好”，最終考核得分90分以下80分（含）以上評定為“較好”，最終考核得分80分以下70分（含）以上評定為“一般”，最終考核得分70分以下評定為“較差”。

　　（二）考核結(jié)果運(yùn)用。省交通運(yùn)輸廳會同省政府重點(diǎn)項(xiàng)目辦將地方政府年度綜合評價意見報(bào)省政府。經(jīng)省政府同意后，在一定范圍公開考核結(jié)果。同時，將考核結(jié)果與本地區(qū)的交通項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、任務(wù)下達(dá)等掛鉤。對考核綜合評定為“好”、“較好”的地方政府，優(yōu)先安排交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；對考核綜合評定為“一般”的地方政府，減少或暫緩安排交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，對考核綜合評定為“較差”的地方政府，實(shí)行限批。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化工作組織。請各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會和蘭考縣人民政府高度重視考核工作，按照考核內(nèi)容，全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，主動配合開展考核工作，確保考核工作順利開展。

　?。ǘ﹪?yán)格監(jiān)督考核。監(jiān)督考核要按照客觀公正、實(shí)事求是的原則開展，堅(jiān)持一把尺子量到底，嚴(yán)格按照考核工作方案和考核評價表等要求，緊緊圍繞地方政府責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評價，確保地方政府高速公路建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。

　?。ㄈ﹪?yán)守考核紀(jì)律?？己私M要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律要求，嚴(yán)禁向地方政府提出考核工作以外的接待要求?？己斯ぷ髌陂g，省紀(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題一經(jīng)查實(shí)，按照黨風(fēng)廉政紀(jì)律要求進(jìn)行處理，確?？己私Y(jié)果的公正性和公信力。

　?。ㄋ模┛己藞?bào)告提交?？己私M考核報(bào)告應(yīng)含以下內(nèi)容：考核對象綜合得分和扣分原因；圍繞4項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容，總結(jié)概括考核對象年度工作開展情況，重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，采取的推進(jìn)措施以及取得的成效和工作亮點(diǎn)，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法等；考核過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題、面臨的困難及原因分析；就考核對象落實(shí)高速公路項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)問題整改、工作改進(jìn)提出意見建議等。

　　2021年3月5日