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交通部:開展公路交通標志標線優(yōu)化提升專項工作
2021-06-10 來源:交通運輸部網(wǎng)站 

  各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委):

  公路交通標志標線是傳遞規(guī)范化信息、服務(wù)疏導交通的重要設(shè)施,對提高公路通行能力、改善車流行駛條件都具有十分重要的作用。各級交通運輸主管部門認真執(zhí)行標準規(guī)范,按照部統(tǒng)一部署,結(jié)合公路新改建工程、公路安全保障工程、公路安全生命防護工程及國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整等工作,持續(xù)完善公路交通標志標線,提高了出行安全和服務(wù)水平。但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間公路交通標志標線不夠統(tǒng)一、連續(xù)等問題仍不同程度存在,隨著公路路網(wǎng)密度加大,路段功能變化,綜合交通運輸發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,對復雜路網(wǎng)下多路徑指引、間接指引以及與其他運輸方式銜接指引等方面提出了新的要求。為適應新需求,建設(shè)人民滿意交通,服務(wù)公眾安全便捷出行,交通運輸部決定開展公路交通標志標線優(yōu)化提升專項工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、總體目標

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持人民至上、生命至上,重點聚焦高速公路、新舊公路并行交匯以及交通組織復雜路段等,深入評估交通標志標線與關(guān)聯(lián)路網(wǎng)協(xié)同適應狀況,以需求和問題為導向,優(yōu)化信息指引,更好地服務(wù)公眾出行,不斷提高公路網(wǎng)整體運行效能,持續(xù)提升公路交通安全和服務(wù)水平。

  二、工作原則

  (一)需求導向,動態(tài)完善。建立公路交通標志標線適應性評估工作機制,對運營期路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通運行狀況發(fā)生較大變化的,應進行動態(tài)評估,根據(jù)評估結(jié)論,采取優(yōu)化調(diào)整措施,調(diào)整后做好觀測監(jiān)測,確保符合實際使用需求。

 ?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)范,信息連續(xù)。堅持全國一盤棋,嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準規(guī)范中交通標志標線有關(guān)信息內(nèi)容、顏色、形狀、字符、圖形、尺寸等強制性要求,連續(xù)傳遞規(guī)范化信息。

 ?。ㄈ┞鋵嵷熑?,完善制度。強化長效機制建設(shè),督促落實交通標志標線建設(shè)和管理主體責任,進一步完善交通標志標線變更申請、審查、調(diào)整程序。

  三、優(yōu)化提升重點范圍

  對在用和在建公路交通標志標線開展排查評估和優(yōu)化提升,重點為以下路段:

 ?。ㄒ唬└咚俟窐屑~互通立交及上游影響路段,特別是高速公路共線段起(終)點樞紐互通立交、建設(shè)時序間隔較長的高速公路間樞紐互通立交、帶有收費站功能的樞紐互通立交。

 ?。ǘ└咚俟烦鋈肟诼范危ㄒ话慊ネ⒔怀鋈肟?,服務(wù)區(qū)和停車區(qū)出入口,隧道與互通、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)出入口間距較小的路段。

 ?。ㄈ┸嚨罃?shù)增減變化路段及過渡段。

 ?。ㄋ模┢渌范?,包括繞城高速、穿城普通公路、多運輸方式銜接路段等,路網(wǎng)完善引發(fā)交通流量、流向變化較大路段,路網(wǎng)復雜等路段。

  四、工作任務(wù)和要求

  (一)在用公路。

  1.排查梳理,科學評估。按照《道路交通標志和標線》(GB 5768)、《公路路線標識規(guī)則和國道編號》(GB/T 917)、《公路交通標志和標線設(shè)置規(guī)范》(JTG D82)等現(xiàn)行標準規(guī)范對重點路段進行排查評估,從路網(wǎng)和交通運行狀況、駕駛?cè)诵枨?、交通事故和違章情況、環(huán)境條件等方面對現(xiàn)狀交通標志標線開展綜合評估,建立需求清單和措施清單(以下稱兩個清單)。

  2.重點路段優(yōu)化提升。針對發(fā)現(xiàn)的新需求和存在的問題,結(jié)合重點路段在路網(wǎng)中的位置、交通流特性和服務(wù)對象,制定優(yōu)化方案并予以實施。加強精細化設(shè)計,準確選取關(guān)鍵設(shè)計節(jié)點,設(shè)計文件應明確交通標志標線設(shè)置位置、顏色、形狀、尺寸和材料、施工工藝等技術(shù)要求,復雜路段必要時進行多方案比選,組織專家進行論證、咨詢。重點路段新增或變更標志標線可能對通行產(chǎn)生影響的,應加強事前影響分析、做好事后跟蹤觀測。

  3.加強標志標線設(shè)置動態(tài)調(diào)整管理。省級交通運輸主管部門要加強交通標志標線設(shè)置管理,建立完善變更調(diào)整程序。對于非公路部門設(shè)置且未辦理審批手續(xù)的標志,由交通運輸綜合行政執(zhí)法部門征求相關(guān)單位意見,確需保留的,應完善審批和登記手續(xù);設(shè)計及設(shè)置不符合國家、行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范的,應采取調(diào)整、改造、更換等措施;已停用或廢止的,由交通運輸綜合行政執(zhí)法部門實施拆除或清理。

 ?。ǘ┰诮ü?。

  1.提升標志標線設(shè)計針對性。在嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準規(guī)范基礎(chǔ)上,綜合考慮路網(wǎng)銜接、沿線設(shè)施及環(huán)境條件等因素,結(jié)合車道設(shè)置、交通流特點對標志標線進行統(tǒng)籌設(shè)計,注重連續(xù)、協(xié)調(diào),并充分考慮駕駛?cè)藛T需求。在符合有關(guān)強制性規(guī)定且滿足安全和使用功能的條件下,積極審慎使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品,并做好使用效果跟蹤觀測。

  2.嚴格設(shè)計審查和工程驗收。結(jié)合安全性評價情況,加強標志標線設(shè)計文件審核,重點核查強制性標準符合性、與其他專業(yè)設(shè)計協(xié)調(diào)性、路網(wǎng)運行及相鄰路段協(xié)同性等。鼓勵標志標線施工前現(xiàn)場確認設(shè)計、完工后實地檢驗行車效果,必要時優(yōu)化完善設(shè)置方案。建設(shè)期間因路網(wǎng)改變需調(diào)整標志標線設(shè)計方案的,應完善變更程序。交通標志標線等安全設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,嚴格驗收程序。

  五、工作安排

 ?。ㄒ唬蕚潆A段(2021年6月底前)。省級交通運輸主管部門結(jié)合本地區(qū)實際,制定并發(fā)布實施方案,明確技術(shù)路線、實施重點和具體要求,分解目標任務(wù),建立工作機制。

  (二)排查評估階段(2021年7月至8月15日)。省級交通運輸主管部門組織公路經(jīng)營管理單位、建設(shè)單位及公路管理機構(gòu)等,開展在用公路交通標志標線排查評估和在建公路交通標志標線設(shè)計評估,建立“兩個清單”。

 ?。ㄈ﹥?yōu)化提升階段(2021年11月15日前)。對照“兩個清單”,制定交通標志標線優(yōu)化提升方案,并按要求做好實施工作。

 ?。ㄋ模┛偨Y(jié)階段(2021年11月底前)。省級交通運輸主管部門全面總結(jié)本轄區(qū)工作實施情況,提煉經(jīng)驗、完善制度,研究建立長效機制。

  六、保障措施

  (一)加強組織保障。省級交通運輸主管部門要高度重視,分解落實工作任務(wù),細化工作措施,精心組織有關(guān)單位按計劃、有組織地推進實施工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。公路建設(shè)和經(jīng)營管理單位要完善工作機制和制度措施,抓好工作落實。

 ?。ǘ娀夹g(shù)指導。交通運輸部公路科學研究院作為此次專項工作的技術(shù)支持單位,為實施工作提供技術(shù)支撐。各?。▍^(qū)、市)也要依托相關(guān)技術(shù)單位,加強技術(shù)指導。技術(shù)支持單位要深入現(xiàn)場,積極配合各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)和公路經(jīng)營管理單位,及時研究解決重大技術(shù)問題。

 ?。ㄈ┘訌妳f(xié)作聯(lián)動。省級交通運輸主管部門要積極協(xié)調(diào)同級公安交通管理部門,在滿足交通管理需要的前提下,做好交通安全違法行為視頻取證設(shè)備及相關(guān)標志標線優(yōu)化調(diào)整工作,特別是要及時清理調(diào)整已停用、廢止的視頻取證設(shè)備及相關(guān)標志標線。

  (四)緊密聯(lián)系群眾。各級交通運輸主管部門要積極引入社會監(jiān)督機制,主動對接公路交通出行、導航服務(wù)企業(yè),充分了解群眾意見,通過組織問卷調(diào)查、開展體驗式服務(wù)、加強互動交流等方式,了解社會關(guān)切。

 ?。ㄎ澹娀酱俾鋵?。建立工作動態(tài)和信息跟蹤報送制度,確定工作聯(lián)絡(luò)員。省級交通運輸主管部門分別于8月25日前向部報送排查評估工作進展(附件1和附件2)、于11月底前報送工作總結(jié)報告(附件3)。部將根據(jù)工作進展情況,適時組織技術(shù)單位進行動態(tài)跟蹤和技術(shù)指導,確保專項工作任務(wù)落實到位。

  (六)建立長效機制。在短期優(yōu)化提升的基礎(chǔ)上,各地要總

  結(jié)經(jīng)驗,建立完善交通標志標線動態(tài)評估調(diào)整長效機制。部將在各地工作基礎(chǔ)上,推進相關(guān)標準規(guī)范修訂完善,實現(xiàn)公路交通標志標線技術(shù)水平的持續(xù)提升。

  聯(lián)系人:部公路局 楊曼娟,電話:010-65292747、65292222(傳真),電子郵箱:lijian@mot.gov.cn;部公路科學研究院 鄭昊,電話:15011477736;周建,電話:13811649489。

  附件:1.公路交通標志標線排查評估需求清單

  2.公路交通標志標線優(yōu)化提升措施清單

  3.公路交通標志標線優(yōu)化提升實施工作總結(jié)(模板)

  交通運輸部辦公廳

  2021年6月4日

  

附件下載:

  1. 附件1 公路交通標志標線排查評估需求清單.doc
  2. 附件2 公路交通標志標線優(yōu)化提升措施清單.doc
  3. 附件3 公路交通標志標線優(yōu)化提升實施工作總結(jié)(模板).doc

 



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