河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于交通建設(shè)項(xiàng)目工程施工主要材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見

　　豫交建管函〔2021〕15號

　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運(yùn)輸局，廳直屬有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室，河南交通投資集團(tuán)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)項(xiàng)目施工期因工程材料價格波動引起的價差調(diào)整管理工作，穩(wěn)定建設(shè)市場秩序，確保交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就河南省交通建設(shè)項(xiàng)目工程施工主要材料價差調(diào)整工作提出如下意見。

　　一、提高認(rèn)識。公平公正、客觀合理地進(jìn)行材料價差調(diào)整，關(guān)系到交通建設(shè)市場健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，對維護(hù)施工合同雙方的合法權(quán)益，促使合同正常履行，保障工程質(zhì)量和安全，構(gòu)建和諧的建設(shè)環(huán)境具有重要意義。規(guī)范材料價差調(diào)整是完善合同雙方的風(fēng)險權(quán)責(zé)，提高合同抗風(fēng)險能力的重要管理舉措。

　　二、基本原則。材料價差調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、風(fēng)險共擔(dān)、合理分擔(dān)、漲補(bǔ)降扣”原則，作為合同管理的重要內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確材料價差調(diào)整方法。

　　三、材料價差調(diào)整

　?。ㄒ唬┱{(diào)差范圍

　　包括項(xiàng)目實(shí)體工程所消耗的主要材料。臨時工程、臨時設(shè)施、施工措施的材料消耗原則上不納入材料價差調(diào)整范圍，對于特大橋、大橋、特長隧道、長隧道、大型船閘等工程中非結(jié)構(gòu)用材的調(diào)差范圍應(yīng)在招標(biāo)文件、合同專用條款中具體明確。

　　1．公路建設(shè)項(xiàng)目可調(diào)差的主要材料見下表：

　　公路建設(shè)項(xiàng)目價差調(diào)整主要材料一覽表

　　上述材料代號依據(jù)《公路工程預(yù)算定額》（JTG／T3832－2018）附錄四。

　　2．水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可調(diào)差的主要材料如下：

　　水工特殊材料：鋼軌、橡膠護(hù)舷、止水銅材。

　　其他可調(diào)差材料參照公路建設(shè)項(xiàng)目同類材料執(zhí)行。

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　　1．價差調(diào)整費(fèi)用（△Ct）

　　△Ct＝（｜△C｜－Co×｜r％｜）×V

　　式中：△Ct：價差調(diào)整費(fèi)用

　　△C：材料價差△C＝Ca－Co

　　r％：材料價格漲降風(fēng)險幅度

　　Co：基準(zhǔn)價

　　Ca：調(diào)整價

　　V：材料數(shù)量

　　2．基準(zhǔn)價（Co）和調(diào)整價（Ca）

　　基準(zhǔn)價（Co）：依法實(shí)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)包人確定招標(biāo)標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價時河南省交通工程定額站或當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨显靸r專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格；依法不實(shí)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)包人與承包人約定的合同價編制時河南省交通工程定額站或當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨显靸r專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格。

　　調(diào)整價（Ca）：工程實(shí)體形成計量日期（監(jiān)理工程師簽認(rèn)中間計量證書日期）前兩個月，與基準(zhǔn)價（Co）同口徑同來源的當(dāng)期信息價格。

　　發(fā)布信息價格中無相同或相近的材料，基準(zhǔn)價采用招標(biāo)標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價、合同價編制時的材料價格；調(diào)整價采用發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人三方調(diào)查核實(shí)的同口徑市場價格。

　　3．風(fēng)險幅度（r％）

　　在基準(zhǔn)價（Co）取定的風(fēng)險幅度內(nèi)的價差作為發(fā)包人、承包人風(fēng)險，不予調(diào)差。當(dāng)材料價格上漲幅度超過取定的｜r％｜值時，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付按條款計算的材料價差調(diào)整費(fèi)用；下降幅度超過取定的｜r％｜值時，發(fā)包人應(yīng)從計量支付款中扣回按條款計算的材料價差調(diào)整費(fèi)用。

　　應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)按基準(zhǔn)價（Co）一定幅度范圍確定風(fēng)險系數(shù)（r％），并在招標(biāo)文件和合同專用條款中予以明確，但一般不宜超出下述幅度系數(shù)范圍，漲降幅度系數(shù)應(yīng)取一致：

　?。?）金屬類、瀝青類、橡膠護(hù)舷，風(fēng)險幅度系數(shù)范圍r?。?～＋5；

　?。?）水泥、水泥制品半成品（成品）、商品水泥砼、燃油，風(fēng)險幅度系數(shù)范圍r?。?～＋8；

　?。?）地材及其他，風(fēng)險幅度系數(shù)范圍r取－10～＋10。

　　4．材料數(shù)量（V）

　　指工程實(shí)際使用的可調(diào)差的材料數(shù)量，具體可調(diào)差材料數(shù)量的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件和合同專用條款中細(xì)化明確，單類材料的調(diào)差總量原則上不應(yīng)超過其預(yù)算定額消耗量。

　　四、有關(guān)要求

　　1．本意見印發(fā)之日尚未簽訂合同的項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)按照本意見，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，在合同專用條款中完善調(diào)差辦法，細(xì)化調(diào)整原則、調(diào)差范圍、風(fēng)險幅度、消耗量計算方法、稅金等各項(xiàng)內(nèi)容的合同條款，不得以本意見代替合同條款。

　　2．發(fā)包人應(yīng)做好材料價差調(diào)整日常管理工作，組織相關(guān)單位及時收集材料用量和價格信息，定期整理相關(guān)記錄資料，按時做好檔案歸檔；建立臺賬管理制度，按調(diào)整周期計算價差調(diào)整費(fèi)用，做到臺賬動態(tài)管理，自形成工程實(shí)體起，調(diào)整周期原則上不超過一個季度。

　　3．材料價差調(diào)整應(yīng)報項(xiàng)目上級主管單位同意，并根據(jù)項(xiàng)目管理職責(zé)權(quán)限，將材料價差調(diào)整資料報對應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門審核備案。

　　4．房建、機(jī)電等附屬工程和養(yǎng)護(hù)工程可參照執(zhí)行。

　　2021年6月22日