第一章總則
第一條為規(guī)范高速公路運營管理，提升服務水平，促進我省高速公路高質量發(fā)展，根據《公路法》《收費公路管理條例》《黑龍江省高速公路管理條例》等規(guī)定，制定本暫行辦法。
第二條以更好滿足人民群眾美好出行需求為根本目的，強化行業(yè)監(jiān)管，突出發(fā)展重點，客觀公平公正，建立高速公路運營管理常態(tài)化評價機制，推進高速公路運營管理規(guī)范、服務優(yōu)質、安全便捷。
第三條 高速公路運營服務質量年度考核分為日常考核和年終考核，內容包括公路養(yǎng)護、服務區(qū)服務、收費服務、路網運行監(jiān)測和應急管理、安全生產等五個方面，并根據高速公路運營服務發(fā)展情況適時調整。考核周期為1個自然年度（每年1月1日至12月31日）。根據日?？己撕湍杲K考核結果，綜合計算確定年度考核結果。
第四條 省交通運輸主管部門負責組織實施全省高速公路運營服務質量考核工作。省交通運輸綜合行政執(zhí)法局承擔全省高速公路運營服務質量日?？己斯ぷ鳎皇〗煌ㄟ\輸廳組織省交通運輸綜合行政執(zhí)法局、省公路路網監(jiān)測中心、省高速公路服務中心、省交通運輸信息和規(guī)劃研究中心、省公路應急處置中心等單位開展年終考核。
第五條高速公路運營服務質量考核評價，采取日常巡查、隨機抽查、集中檢查、社會評價、第三方評價等多種方式，鼓勵社會各界參與，并及時向社會公開考核評價結果，自覺接受社會和有關各方的監(jiān)督。
第六條 高速公路經營者應當根據國家的相關法規(guī)政策、全省的統(tǒng)一安排和本暫行辦法的相關規(guī)定，不斷提高高速公路運營服務質量，組織開展全面自查，自覺接受和配合服務質量考核工作，對發(fā)現(xiàn)的服務質量問題立行立改。
第七條本暫行辦法適用在本省行政區(qū)域內已經開通運營的高速公路項目（包括政府還貸高速公路和經營性高速公路），其他收費公路可參照執(zhí)行。
第二章日?？己?/b>
第八條 省交通運輸綜合行政執(zhí)法局負責指導和監(jiān)督所屬執(zhí)法分局開展日常考核工作，制定日?？己斯ぷ饕?guī)范，核查并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各綜合執(zhí)法分局負責對管轄高速公路實施日?？己斯ぷ?，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，按要求上報考核結果。
第九條 日?？己藘热?/p>
?。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護,包括路容路貌、道路及沿線設施質量等；
?。ǘ┓諈^(qū)服務，包括服務區(qū)公共衛(wèi)生、服務功能配置、服務質量等；
?。ㄈ┦召M服務，包括收費站站容站貌、收費站通行秩序、服務規(guī)范化等；
?。ㄋ模┞肪W運行和應急管理，包括監(jiān)控系統(tǒng)運行、路網運行監(jiān)測及應急值守、車輛超限檢測、救援服務管理等；
?。ㄎ澹┌踩a管理，包括安全隱患排查治理、施工作業(yè)等。
第十條 日?？己顺绦蚣胺绞?/p>
日?？己艘怨芾淼母咚俟菲瑓^(qū)為單位，各綜合執(zhí)法分局按照規(guī)定的日?？己藘热莺驮u分標準（詳見附件1），結合日常執(zhí)法巡查，每月組織開展1-3次隨機檢查，保存記錄，對發(fā)現(xiàn)的服務質量問題進行登記、取證，發(fā)送問題確認書，建立臺賬持續(xù)跟蹤問題整改情況，根據檢查和整改落實情況核定日常考核分數，年度日?？己朔謹禐槊吭驴己朔謹档钠骄?。
省交通運輸綜合行政執(zhí)法局每季度組織開展1次隨機檢查，檢查內容為各分局日?？己斯ぷ髑闆r，匯總、統(tǒng)計全省高速公路項目日?？己私Y果并報廳。
第三章 年終考核
第十一條 年終考核內容
?。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護，包括養(yǎng)護管理規(guī)范化、技術狀況定期檢查、技術狀況指標等；
（二）服務區(qū)服務，包括服務區(qū)服務功能、服務區(qū)服務質量等；
?。ㄈ┦召M服務，包括收費政策執(zhí)行、收費管理、收費系統(tǒng)運行維護等；
?。ㄋ模┞肪W運行和應急管理，包括路網運行監(jiān)測及調度、應急管理、監(jiān)控系統(tǒng)配置及運行維護、救援服務管理等；
（五）安全生產管理，包括安全生產機構與制度、安全生產主體責任落實、隱患排查治理等。
第十二條 年終考核程序及方式
年終考核以高速公路管理權屬單位為對象。省交通運輸廳成立考核工作組或委托第三方，按照年終考核內容和評分標準（詳見附件2）對全省高速公路開展統(tǒng)一考核?？己寺窙r質量、管理規(guī)范化、制度化、信息化和年度重大目標任務完成情況等，同時將考核評價情況及時通報各收費公路經營管理單位，要求及時整改，并將整改結果報考核組。
第十三條 已投運高速公路項目因實施改擴建工程、大修工程，或者因自然災害等不可抗力導致部分道路半幅或全幅不能通行的，在恢復通行前，相應路段不進行日?？己?。已投運高速公路項目當年日常評價月數少于6個月，或者日?？己寺范卫锍躺儆诳偫锍?0%，不進行年度考核。
第四章 年度考核評價
第十四條 年度考核得分計算
年度考核得分=日?？己说梅?times;0.5+年終考核得分×0.5+加分項目得分
第十五條對在提高高速公路服務質量方面取得突出成績并受到交通運輸部或省人民政府及以上級別表彰獎勵的，在年度考核中適當加分，總加分不超過5分。
第十六條 省交通運輸廳于每年1月31日前，通報上年度全省高速公路運營服務質量年度考核結果，并將考核結果在有關網站、媒體上公布。同時專報省政府、抄報省國資委。
第五章 考評結果運用
第十七條高速公路運營服務質量考核評價年度得分在85分及以上，且權屬每條高速公路考評結果沒有低于65分的為合格。
根據高速公路運營服務質量年度考核得分情況，省交通運輸主管部門應對考核中發(fā)現(xiàn)的問題責令高速公路經營管理單位在規(guī)定的時間內限期整改、提升服務質量、達到規(guī)定標準。整改期滿，由省交通運輸主管部門組織驗收。驗收后仍不能達到規(guī)定標準的，由省交通運輸主管部門根據有關規(guī)定采取罰款、責令停止收費、指定或通過法定形式選擇其他養(yǎng)護運營單位進行養(yǎng)護和維修，費用由原高速公路經營管理單位承擔等措施確保公路達到規(guī)定標準。
第六章 異議復核與解決
第十八條 高速公路經營管理單位對評價結果有異議的，應以書面形式提出，包括異議事實、理由，并附相關證據。日?？己水愖h復核申請應在收到問題確認書之日起3個工作日內向省交通運輸綜合行政執(zhí)法局提出；年終考核異議復核申請應在結果通報5個工作日內向省交通運輸廳提出。
第十九條 省交通運輸綜合行政執(zhí)法局收到日常評價異議復核申請后，暫停上報相關評價結果，并在1日內進行審查，決定是否予以受理或要求補正，書面告知申請單位；復核工作應于5個工作日內完成，并出具決定書告知申請單位復核結果；若因有誤確需更正的，待更正日常評價結果后再行上報。
第二十條 省交通運輸廳收到年終考核異議復核申請后，暫停通報年度評價結果，并在3日內進行審查，決定是否予以受理或要求補正，并書面告知申請單位；復核工作應于15個工作日內完成，并出具決定書告知申請單位復核結果，若因有誤確需更正的，待更正年終考核結果后再行通報。
第七章監(jiān)督管理
第二十一條省交通運輸主管部門及有關行政執(zhí)法部門應依法加強監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，督促高速公路經營管理者依法、全面、誠信履行特許經營合同和相關法律義務，同時應為高速公路經營管理者提升服務質量做好協(xié)調、服務工作。
第二十二條 省交通運輸綜合行政執(zhí)法局抽查發(fā)現(xiàn)日?？己私Y果與實際情況嚴重不符的，要按照干部管理權限對直接責任人和相關責任人問責。
第二十三條 高速公路經營者未按要求整改服務質量問題，或者日?？己嗽露鹊梅终鬯愫蟮陀?5分的，省交通運輸綜合行政執(zhí)法局、執(zhí)法分局應當視情況采取約談、掛牌督辦等方式，督促責任單位限期整改。對拒不整改的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。
第八章附則
第二十四條本辦法自2021年9月1日起施行，有效期2年。
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