各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
現(xiàn)將《四川省“智慧工地”建設(shè)工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際，認真組織實施。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年8月30日
四川省“智慧工地”建設(shè)工作方案
為推動現(xiàn)代信息技術(shù)與建筑工程施工現(xiàn)場管理深度融合，提升建筑工程項目信息化、智能化和精細化管理水平，強化建筑施工動態(tài)監(jiān)管，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，推動建筑強省建設(shè)。制定本工作方案。
一、總體目標
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場管理模式，建立建筑工程施工現(xiàn)場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，將建筑信息模型（BIM）、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的整合應用和管理流程相融合，建設(shè)人與物全面感知、施工技術(shù)全面智能、工作互聯(lián)互通、信息協(xié)同共享，覆蓋主管部門、企業(yè)、施工現(xiàn)場多方聯(lián)動的信息管理系統(tǒng)，提升參建各方協(xié)作化、行業(yè)監(jiān)管高效化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
二、建設(shè)內(nèi)容
“智慧工地”平臺由工程項目綜合管理、質(zhì)量安全管理、實名制管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理、視頻監(jiān)控管理、監(jiān)理管理等功能模塊組成。“智慧工地”平臺應實現(xiàn)對工程項目、實名制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控管理等基本功能，拓展質(zhì)量、安全、監(jiān)理管理等功能，鼓勵推進BIM等新技術(shù)在“智慧工地”平臺中創(chuàng)新應用。
?。ㄒ唬┕こ添椖烤C合管理子系統(tǒng)。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標準>的通知》(建辦市〔2018〕81號)要求，依托四川省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，進一步完善工程項目招投標、勘察設(shè)計、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全、實名制、誠信管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)全省工程項目“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”目標。
?。ǘ┌踩O(jiān)管子系統(tǒng)。推進建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，運用視頻圖像智能識別、遠程傳感、信息處理和系統(tǒng)協(xié)調(diào)等技術(shù)，支持現(xiàn)場人員行為、機械設(shè)備、臨時設(shè)施等安全信息采集和匯總。利用大數(shù)據(jù)手段，建立各類數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)等安全數(shù)據(jù)預測模型，推動工程項目安全監(jiān)管向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變，從事后統(tǒng)計分析向事前預測研判轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)、項目、人員等安全監(jiān)管信息互聯(lián)共享，起重機械運行狀態(tài)智能監(jiān)控，危險性較大分部分項工程監(jiān)測預警和安全隱患排查治理等功能。
?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量監(jiān)管子系統(tǒng)。推廣BIM為數(shù)據(jù)載體，加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算、離網(wǎng)智能等信息技術(shù)集成應用，實現(xiàn)工程質(zhì)量可視化監(jiān)管，推動各方主體、監(jiān)管部門等協(xié)同管理和數(shù)據(jù)共享。打造基于信息化技術(shù)覆蓋施工全過程的質(zhì)量管理標準化體系，實現(xiàn)對建筑材料、施工過程關(guān)鍵節(jié)點和環(huán)節(jié)檢查和整改監(jiān)管、質(zhì)量驗收監(jiān)管等功能，同時對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量檢測活動實行信息化管理，規(guī)范檢測行為。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)。施工現(xiàn)場應針對揚塵、噪聲污染設(shè)置分布式監(jiān)測點，實時采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，并安裝工地揚塵污染監(jiān)測聯(lián)動降塵噴霧系統(tǒng)。建立非道路移動機械管理系統(tǒng)，加強施工現(xiàn)場非道路移動機械排氣污染管控。建立建筑垃圾綜合信息化管理平臺，對項目建筑垃圾識別、計量、跟蹤等數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。鼓勵施工工地安裝揚塵在線監(jiān)測設(shè)備，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
?。ㄎ澹嵜乒芾碜酉到y(tǒng)。對建筑工程項目建筑工人和現(xiàn)場管理人員進行監(jiān)管，實現(xiàn)在建項目實名制全覆蓋。加快系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進人員動態(tài)信息管理數(shù)據(jù)與全省建筑工人管理服務信息平臺對接，實現(xiàn)現(xiàn)場隊伍和人員職業(yè)技能、學習能力、履約能力以及在作業(yè)過程中涉及質(zhì)量安全行為的獎懲情況等信息大數(shù)據(jù)共享，降低質(zhì)量安全事故率。鼓勵有條件的工程項目采用區(qū)塊鏈技術(shù)管理現(xiàn)場人員薪資發(fā)放。
?。┮曨l監(jiān)控子系統(tǒng)。優(yōu)化質(zhì)量安全、揚塵監(jiān)測、實名制管理等視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備布局，重點在施工現(xiàn)場出入口、制高點、關(guān)鍵施工區(qū)域等位置安裝視頻設(shè)備。利用計算機視覺、人工智能、邊緣計算和5G通信等新技術(shù)實現(xiàn)智慧工地的安全監(jiān)控、智能識別和深度決策，提高工地現(xiàn)場對人、機、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素全面感知能力。鼓勵采用AI智能識別技術(shù)實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全帽佩戴、安全繩和反光衣穿戴，以及臨邊防護、裸土覆蓋、明火煙霧等場景智能識別。
?。ㄆ撸┍O(jiān)理行業(yè)管理子系統(tǒng)。打通工程監(jiān)理企業(yè)及時向政府主管部門報告工程質(zhì)量監(jiān)理和安全事故隱患處置情況的信息化路徑，發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的旁站監(jiān)督作用，建立健全監(jiān)理報告制度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，運用信息化、標準化和信用管理等手段，強化對項目監(jiān)理人員現(xiàn)場履職行為的動態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員動態(tài)核查制度，公布監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員不良行為記錄，提升政府監(jiān)管效能。
（八）推進智慧工地創(chuàng)新應用。鼓勵各項目應用BIM等新技術(shù)加強對施工人員、機械、物料等生產(chǎn)要素和質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、工程進度等情況進行數(shù)據(jù)信息提取，實現(xiàn)施工現(xiàn)場可視化、動態(tài)化、可追溯管理。
三、重點任務
（一）加強技術(shù)標準制定。制定《四川省“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標準》《四川省“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)指南》《四川省“智慧工地”數(shù)據(jù)共享標準》《四川省“智慧工地”建設(shè)評估指南》等技術(shù)標準，指導各地“智慧工地”建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，開展建設(shè)評估。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，完成時間：2021年11月底）
?。ǘ┙ㄔO(shè)省級平臺。搭建省級“智慧工地”基礎(chǔ)平臺，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)《四川省“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標準》《四川省“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)指南》《四川省“智慧工地”數(shù)據(jù)共享標準》《四川省“智慧工地”建設(shè)評估指南》等技術(shù)標準可對已建“智慧工地”系統(tǒng)進行改造升級，實現(xiàn)與省級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，完成時間：2022年6月底）
?。ㄈ?gòu)建聯(lián)動平臺。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應逐步建立和完善包括工程項目、質(zhì)量、安全、生態(tài)環(huán)境、實名制、視頻監(jiān)控、監(jiān)理管理等子系統(tǒng)的“智慧工地”平臺，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)與省級平臺數(shù)據(jù)共享對接。制定本地應納入“智慧工地”平臺管理工程項目規(guī)模標準，力爭2022年6月后新開工規(guī)模以上項目納入智慧工地管理達到80%，到2022年年底實現(xiàn)“智慧工地”管理全覆蓋。（責任單位：各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，完成時間：2022年12月底）
?。ㄋ模﹥?yōu)化平臺功能。各市（州）“智慧工地”平臺全面完成與省級平臺監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全省工程項目質(zhì)量安全、人員管理的智能分析、精準預測和深度決策。（責任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，完成時間：2023年6月）
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視“智慧工地”建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定本地區(qū)“智慧工地”建設(shè)實施方案，加強建設(shè)資金保障。確定一批示范項目，開展試點示范，做到成熟一個，應用推廣一個。
?。ǘ┙∪顧C制。各地應建立“智慧工地”建設(shè)獎勵機制，在安全生產(chǎn)文明施工標準化工地考核評審、工程質(zhì)量獎推薦等，優(yōu)先考慮完成“智慧工地”建設(shè)工程項目。對推行“智慧工地”成效明顯的項目，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位進行誠信激勵。
（三）注重廉政風險防控。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)中不得借推行“智慧工地”名義指定或暗示企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費增加企業(yè)負擔。對違規(guī)要求企業(yè)強制使用產(chǎn)品或亂收費的，應立即予以糾正。
