為進一步規(guī)范我省公路工程勘察、設計及設計咨詢從業(yè)企業(yè)和人員行為，推動公路建設高質(zhì)量發(fā)展，省廳組織對現(xiàn)行本省公路工程勘察設計管理制度開展修訂，現(xiàn)對修訂后的《山西省交通運輸廳公路工程勘察設計管理辦法》解讀如下：

　　一、 修訂背景

　　勘察、設計是工程建設的先導和靈魂，是保障工程質(zhì)量安全，提高項目效益的前提和基礎。隨著公路建設進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，由于現(xiàn)行公路工程勘察設計管理制度制定時間較早，在管理過程中暴露出對市場發(fā)展指導性不強、適用范圍較窄、不能全面適應高質(zhì)量發(fā)展形勢要求等問題，亟需在制度層面進一步優(yōu)化完善，切實提高本省公路工程勘察設計質(zhì)量和能力水平。

　　二、修訂主要內(nèi)容

　　修訂辦法共分八章，五十五條。主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬├迩迓氊熯吔?。按照“分級管理、分工協(xié)作”原則，針對本行業(yè)事業(yè)單位改革后帶來的管理體制和職責職能變化，進一步明確各級交通運輸主管部門、省公路局、省高速公路綜合行政執(zhí)法總隊、省交通建設中心對公路工程勘察、設計及設計咨詢活動的監(jiān)管職責。明確社會資本投資人和建設單位在勘察、設計工作的管理責任，強化主體責任落實。壓實勘察、設計和設計咨詢從業(yè)單位、人員的質(zhì)量責任終身制。

　?。ǘ┱{(diào)整使用范圍。進一步強化行業(yè)監(jiān)管職責，將適用范圍擴大至高速公路和普通國省干線公路，農(nóng)村公路參照執(zhí)行，真正形成規(guī)范和指導全省各級公路勘察、設計活動的管理制度。

　?。ㄈ┨嵘O計質(zhì)量。緊緊把握新時代高質(zhì)量發(fā)展新要求，筑牢勘察設計這一工程建設基石。一是嚴格設計品質(zhì)要求。提高設計質(zhì)量要求，初步設計路線方案原則上應達到施工圖設計深度，加強設計方案比選，從嚴控制隨意調(diào)整設計方案導致工程規(guī)模變化的情況。針對性開展“平安百年品質(zhì)工程”“綠色公路”“智慧交通”設計，提升精細化和耐久性設計水平。加強標準化設計，推廣橋梁和小型構(gòu)件集中預制，鼓勵企業(yè)制定推廣標準圖，提升工程質(zhì)量，節(jié)約施工成本。二是著重加強安全設計，強調(diào)防災抗災設計，嚴格核查臨時設施選址，加強行洪設計驗算，完善橋隧安全風險評價和公路工程安全性評估規(guī)定，從源頭確保工程本質(zhì)安全。三是積極貫徹新理念，加強綠色低碳設計，強調(diào)“生態(tài)選線”，集約節(jié)約利用線位資源，加強廢舊材料資源化設計，減少碳排放。加強數(shù)字設計，鼓勵運用新型信息化手段優(yōu)化勘察測繪工作流程，提高勘察成果數(shù)字化水平。推廣BIM技術設計，推動設計成果BIM形式交付。

　?。ㄋ模┖粚嵶稍冏饔?。實行“全過程咨詢”模式，將設計咨詢審查覆蓋公路建設全過程。推行“動態(tài)咨詢”，要求咨詢審查與項目勘察、設計同步開展，將主要意見消化在設計過程中，避免重大問題事后評判。完善咨詢審查工作要求，充分發(fā)揮好咨詢單位的技術支撐和事前把關作用。

　　（六）強化信用懲戒。加強信用約束，對因勘察、設計原因造成工程規(guī)模發(fā)生較大變化、土地重新預審等情況的，納入年度信用評價管理。加大對投資人及建設單位違規(guī)行為處罰力度，列明了嚴肅追究責任單位和責任人員責任的各種情形。