2023年6月5日，江西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了 《江西省高速公路涉路工程管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”），現(xiàn)將《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、編制背景

　　根據(jù)《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2018-2035年）》，到2035年全省高速公路里程將達(dá)到約8273公里，省際高速通道出口達(dá)到39個(gè)，形成“10縱10橫21聯(lián)”全省多中心放射網(wǎng)格狀高速公路路網(wǎng)格局。隨著我省高速公路網(wǎng)逐步加密，鐵路（含軌道交通）、公路、水利、電力等工程建設(shè)涉及跨（穿）越、施工占用或利用已運(yùn)營(yíng)高速公路設(shè)施等事項(xiàng)越發(fā)頻繁，且高速公路路產(chǎn)管理單位和運(yùn)營(yíng)管理單位眾多，未制定統(tǒng)一的涉路工程管理辦法，管理程序和標(biāo)準(zhǔn)均不一致，存在審批程序繁瑣，權(quán)限不明確等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范高速公路范圍內(nèi)涉路工程管理工作，保障高速公路完好、安全和暢通，維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，印發(fā)該《管理辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》主要包括以下內(nèi)容：規(guī)定了涉路工程具體事項(xiàng)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及涉路工程管理的四個(gè)階段。明確了方案設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)及施工方案征求意見(jiàn)階段中涉路工程組織實(shí)施單位以及相關(guān)程序、需提供資料和時(shí)限要求。明確了涉路工程許可申請(qǐng)以及做出予以許可的責(zé)任單位，規(guī)定了可直接做出準(zhǔn)予許可的相關(guān)情形。明確了完工驗(yàn)收的主體單位及相關(guān)要求。明確了路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)相關(guān)責(zé)任單位以及路產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題。

　　三、管理辦法總體框架

　　《管理辦法》共分八章四十一條。

　　第一部分總則。介紹了編制依據(jù)、適用范圍，并明確涉路工程概念、管理階段和分類(lèi)。

　　第二部分基本要求。規(guī)定涉路工程應(yīng)滿(mǎn)足的基本要求。

　　第三部分方案設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)。規(guī)定涉路工程方案設(shè)計(jì)征求意見(jiàn)的程序、需提供資料和時(shí)限要求，明確重大涉路工程設(shè)計(jì)方案評(píng)審由省交通運(yùn)輸廳委托省綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心組織。一般涉路工程方案設(shè)計(jì)評(píng)審由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位結(jié)合施工方案評(píng)審合并辦理。

　　第四部分施工方案征求意見(jiàn)。規(guī)定涉路工程施工方案征求意見(jiàn)的程序、需提供資料和時(shí)限要求，明確涉路工程在涉路施工活動(dòng)前應(yīng)書(shū)面征求高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位意見(jiàn)。

　　第五部分涉路施工許可與監(jiān)管。規(guī)定涉路施工許可與監(jiān)管階段的管理程序、需提供資料和時(shí)限要求，明確由省政務(wù)服務(wù)中心省交通運(yùn)輸廳服務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理涉路施工許可，并規(guī)定了可直接辦理涉路施工許可的情形。

　　第六部分完工驗(yàn)收。規(guī)定涉路工程完工驗(yàn)收階段的管理程序和時(shí)限要求，明確由省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)組織驗(yàn)收。

　　第七部分路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)。明確規(guī)定涉路工程施工、運(yùn)營(yíng)造成高速公路損壞或者危及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、運(yùn)行安全的，涉路工程建設(shè)單位應(yīng)按照不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)修復(fù)、加固或改建等責(zé)任。

　　第八部分附則。主要規(guī)定本《管理辦法》的法律效力以及施行時(shí)間。