一、出臺(tái)背景

　　我國是一個(gè)多地震的國家，地震災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震管理，提高建設(shè)工程抗震設(shè)防能力，對(duì)于保障公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。超限高層建筑工程技術(shù)復(fù)雜，是建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2002年，建設(shè)部發(fā)布《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號(hào)），建立超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理制度。2004年，國務(wù)院發(fā)布《對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)），明確“超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批”予以保留并設(shè)定行政許可項(xiàng)目。2021年，《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》公布實(shí)施，再次強(qiáng)調(diào)超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理。

　　我省地處我國東南沿海地震帶，震情形勢(shì)復(fù)雜。為進(jìn)一步強(qiáng)化超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理，規(guī)范審批程序，確保超限高層建筑工程抗震設(shè)計(jì)的安全性和可靠性，省住建廳結(jié)合我省實(shí)際出臺(tái)了《福建省超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》共六章二十一條，包括總則、申請(qǐng)與受理、審查與批準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)施工、監(jiān)督管理和附則。

　?。ㄒ唬┛倓t。主要內(nèi)容為：《實(shí)施細(xì)則》的制定依據(jù)、適用范圍、實(shí)施層級(jí)。明確省住建廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省超限高層抗震設(shè)防的管理工作；福州市、廈門市按照福建省人民政府下放的省級(jí)審批事項(xiàng)要求，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批事項(xiàng)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)與受理。主要內(nèi)容為：按照行政審批制度改革要求，細(xì)化制定超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批的辦理流程、申報(bào)節(jié)點(diǎn)、申報(bào)材料清單以及申報(bào)材料深度要求。

　?。ㄈ彶榕c批準(zhǔn)。主要內(nèi)容為：明確超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)技術(shù)審查專家組成、專家資格要求、專項(xiàng)技術(shù)審查內(nèi)容、審查結(jié)果及分類處理措施、審查費(fèi)用來源。

　?。ㄋ模┛辈臁⒃O(shè)計(jì)和施工。主要內(nèi)容為：強(qiáng)化超限高層建筑工程抗震設(shè)防批后管理，明確抗震設(shè)防審批意見應(yīng)當(dāng)作為施工圖設(shè)計(jì)和審查的依據(jù)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批意見進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查，施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)超限高層抗震設(shè)防審批和施工圖審查的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工和監(jiān)理。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。主要內(nèi)容為：明確各級(jí)住建主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限高層建筑工程抗震設(shè)防落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以及超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批部門的工作紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定的依法依規(guī)予以處理。

　?。└絼t。明確《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施期限。

　　另有附件，細(xì)化界定超限高層建筑工程項(xiàng)目范圍及判別標(biāo)準(zhǔn)。