各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會(huì)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

　　為加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《寧夏回族自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：寧夏回族自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2024年7月29日

　　寧夏回族自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理辦法

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　　第一章總 則

　　第一條為加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平有序、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)信用條例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的采集、歸集、公開、共享、評(píng)價(jià)、信用修復(fù)、檔案管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱信用信息是指從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等建筑市場(chǎng)主體信用狀況的信息。

　　第三條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理工作，制定全區(qū)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體信用管理辦法，建立完善寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，匯總和發(fā)布建筑市場(chǎng)信用信息和各方主體信用檔案。對(duì)建筑市場(chǎng)信用信息采集、歸集、公開、評(píng)價(jià)、信用修復(fù)和檔案管理進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體的建筑市場(chǎng)信用信息采集、歸集、公開、評(píng)價(jià)、信用修復(fù)和檔案管理工作。

　　第四條建筑市場(chǎng)信用管理工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照依法依規(guī)、客觀公正、保護(hù)權(quán)益、審慎適度的總體要求，確保信用信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性，維護(hù)社會(huì)公共利益，保守國(guó)家秘密及商業(yè)秘密。

　　第五條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)管理、信訪、人民法院、人民銀行等有關(guān)部門的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換和信息共享機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

　　第二章信用信息的構(gòu)成

　　第六條建筑市場(chǎng)信用信息由建筑市場(chǎng)主體的基本信息、優(yōu)良行為信息和不良行為信息構(gòu)成。

　　第七條建筑市場(chǎng)主體的基本信息，由企業(yè)按照信用信息歸集標(biāo)準(zhǔn)錄入、申報(bào)。

　　基本信息是指建筑市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記信息、企業(yè)資質(zhì)信息、承攬的工程項(xiàng)目信息等。

　　第八條優(yōu)良行為信息是建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到縣級(jí)以上黨委、政府、行業(yè)主管部門或市級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）表彰（表?yè)P(yáng)）獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)良行為信息。

　　第九條不良行為信息是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或綜合執(zhí)法部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息等。

　　不良行為信息應(yīng)當(dāng)以生效的司法裁判文書或者仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書以及法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他文書為認(rèn)定依據(jù)。

　　第十條建筑市場(chǎng)信用信息匯總形成信用檔案。

　　第三章信用信息歸集與公開

　　第十一條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過(guò)寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，采集、歸集、評(píng)價(jià)、修復(fù)和公開本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)信用信息。

　　第十二條按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)、工程項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)企業(yè)申報(bào)或直接采集信用信息并審核其真實(shí)性。企業(yè)對(duì)其申報(bào)信息的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自建筑市場(chǎng)主體信用信息形成或知悉之日起7個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)，并依法通過(guò)寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)和各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站向社會(huì)公開。

　　第十三條建筑市場(chǎng)主體的信用信息公開期限為：

　?。ㄒ唬┗拘畔㈤L(zhǎng)期公開；

　?。ǘ﹥?yōu)良行為信息公開期限為3年；

　?。ㄈ┎涣夹袨樾畔⒐_期限一般為6個(gè)月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。

　　（二）（三）項(xiàng)信息公開期滿后，由負(fù)責(zé)信息公開的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將該信息從公開或者查詢界面刪除，轉(zhuǎn)入建筑市場(chǎng)信用檔案長(zhǎng)期保存。

　　第十四條通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰被依法變更或撤銷的，由負(fù)責(zé)歸集的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)變更或刪除相關(guān)信用信息。

　　第四章信用信息的修復(fù)

　　第十五條在不良行為信息公開期限內(nèi)，失信主體在行政處罰期結(jié)束后糾正不良信用行為、消除不良影響的，可向作出不良行為信息行為認(rèn)定的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)信用修復(fù)材料進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。

　　第十六條建筑市場(chǎng)主體記錄的信用信息滿足以下條件之一的，由信用信息歸集住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主動(dòng)修復(fù)：

　?。ㄒ唬┬庞眯畔⒌墓_期限屆滿的；

　?。ǘ┍徽J(rèn)定為信用信息的依據(jù)被撤銷或變更的；

　?。ㄈ┮?yàn)檎咦兓蚍煞ㄒ?guī)修訂，已經(jīng)不適宜被認(rèn)定為信用信息的；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十七條建筑市場(chǎng)各方主體記錄的信用信息具有下列情形之一的，信用信息認(rèn)定部門不得予以修復(fù)：

　?。ㄒ唬┬庞弥黧w不主動(dòng)履行義務(wù)、糾正失信行為、消除不利影響的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)修復(fù)過(guò)程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)、實(shí)施欺詐的；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)和國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定的其他情形。

　　第五章信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用

　　第十八條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)公開建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理制度及評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十九條建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括企業(yè)工程業(yè)績(jī)、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資管理、文明施工等，建筑市場(chǎng)主體優(yōu)良行為信息及不良行為信息內(nèi)容。

　　第二十條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于每年1月31日前，根據(jù)全區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)信分值排名情況，確定信用主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)。在信用評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)前三年未承接有建筑工程項(xiàng)目且當(dāng)前無(wú)在建項(xiàng)目的信用主體，不參與信用階段排名。

　　建筑市場(chǎng)信用主體的信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（較好）、D（一般）、E（較差）五個(gè)等級(jí)。

　?。ㄒ唬〢（優(yōu)秀）：所在信用主體類別信用分排名前10%（含10%）；

　?。ǘ〣（良好）：所在信用主體類別信用分排名在10%-30%（含30%）；

　?。ㄈ〤（較好）所在信用主體類別信用分排名在30%-70%（含70%）；

　　（四）D（一般）：所在信用主體類別信用分排名在70%-90%（含90%）；

　?。ㄎ澹〦（較差）：所在信用主體類別信用分排名后10%。

　　第二十一條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不斷豐富信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用領(lǐng)域，在行政審批、資質(zhì)資格管理、日常監(jiān)管、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)、市場(chǎng)推介、融資擔(dān)保等參考應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第二十二條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議申請(qǐng)與核查制度，公開異議信息處理部門和聯(lián)系方式。

　　建筑市場(chǎng)主體對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)價(jià)得分有異議的，可在信息公示期、自知道或應(yīng)當(dāng)知道不良行為信息錄入之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向信用信息歸集部門提出申訴，經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字，加蓋單位公章，并提交有關(guān)材料。

　　信用信息歸集部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復(fù)。需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。經(jīng)審核異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并告知異議申請(qǐng)人；異議不成立，決定不予更正的，應(yīng)當(dāng)向異議申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第二十三條有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過(guò)公開期限的不良行為信息對(duì)建筑市場(chǎng)主體進(jìn)行失信懲戒，法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第二十四條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用管理工作開展指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)存在違反建筑市場(chǎng)信用采集、歸集、公開、評(píng)價(jià)、修復(fù)、應(yīng)用等信用管理規(guī)定的，責(zé)令限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。

　　第二十五條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅(jiān)持保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，注意信用主體隱私和商業(yè)秘密保護(hù)，合法利用信用信息，嚴(yán)禁泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私等行為，對(duì)有上述行為的，依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　第二十六條建筑市場(chǎng)信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可以對(duì)建筑市場(chǎng)信用管理工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的行為，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)或投訴。

　　第七章附 則

　　第二十七條本辦法自2024年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日。原有關(guān)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。