以移動互聯(lián)網打造綜合運輸服務升級版
2015-03-24
移動互聯(lián)網為傳統(tǒng)運輸行業(yè)帶來了哪些改變？“互聯(lián)網+綜合運輸”能激發(fā)出怎樣的火花？如何在移動互聯(lián)時代推進治理能力現(xiàn)代化……3月23日，由交通運輸部運輸司主辦的2015年運輸服務廳局長研討班在湖南長沙開班，傳達學習楊傳堂部長的批示要求，研究探討新常態(tài)下改進提升綜合運輸服務的政策措施。關于移動互聯(lián)網的一系列話題成為研討主題。
交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明指出，要認真學習貫徹習近平總書記“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局，按照李克強總理在今年兩會上提出的制定“互聯(lián)網+”行動計劃、支持移動互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的要求，科學把握移動互聯(lián)網對交通運輸行業(yè)的影響，大力借助移動互聯(lián)網引領提升綜合運輸服務，引領產業(yè)轉型升級，引領行業(yè)治理體系構建，更好地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
互聯(lián)網來了運輸業(yè)變了
當前，移動互聯(lián)網在改變人們的思維模式、生活方式的同時，也深刻改變了運輸產業(yè)的發(fā)展形態(tài)。
從運輸服務來看，移動互聯(lián)網推動了客運服務個性化，滿足乘客多樣化出行需求，促進了各種運輸方式銜接；實現(xiàn)了貨運供需信息的對接，促進車輛與貨源優(yōu)化整合，提高了貨運效率。
從產業(yè)結構來看，移動互聯(lián)網能夠整合產業(yè)資源，形成集約化產業(yè)格局；實現(xiàn)線上線下互動，打造一體化產業(yè)鏈條；實現(xiàn)精準供給，促使企業(yè)提供個性化服務產品；企業(yè)和消費者之間的信息對接更直接，呈現(xiàn)“去中間化”特征，有利于規(guī)范市場秩序。
從政府監(jiān)管來看，移動互聯(lián)網將促進管理方式向集約型、精細化管理轉變；利用移動互聯(lián)網、大數(shù)據、車聯(lián)網技術，實施城市交通精細化管理；搭建平臺，引入消費者監(jiān)督評價；帶來新的監(jiān)管對象和內容，更考驗管理智慧。
劉小明指出，移動互聯(lián)網重點解決人或物在移動過程中的高效互聯(lián)問題，與運輸行業(yè)的價值目標一致?！耙苿踊ヂ?lián)網+綜合運輸”將在要素移動、泛在互聯(lián)、全面感知、便捷交互中創(chuàng)造出更多、更豐富的經濟社會價值，推動運輸服務產業(yè)鏈重構和生態(tài)圈再造，拉動交通運輸提質增效升級，打造出面貌全新的運輸服務升級版。
以互聯(lián)網引領行業(yè)轉型
移動互聯(lián)網為運輸行業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)，研討班提出，必須以互聯(lián)網思維適應行業(yè)發(fā)展新趨勢，以移動互聯(lián)網引領行業(yè)轉型升級。
以移動互聯(lián)網引領綜合運輸服務。積極推動大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網在綜合運輸領域的推廣應用，推動發(fā)展客運一票到底、貨運一單到底的運輸服務方式；推進聯(lián)網售票系統(tǒng)建設，鼓勵支持網上購票、手機訂票、自助購票等出行服務發(fā)展；鼓勵發(fā)展在線受理、貨物查詢、一鍵轉寄、服務點代收等增值服務。
以移動互聯(lián)網引領產業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化運輸組織結構，有效整合各種運輸資源，促進各種運輸方式協(xié)同發(fā)展。積極鼓勵移動互聯(lián)網引領傳統(tǒng)產業(yè)形態(tài)創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)運輸行業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)合作、共生、多贏，打造基于移動互聯(lián)網的客貨信息平臺和移動客戶端，不斷提高傳統(tǒng)運輸?shù)慕M織化程度。充分利用移動互聯(lián)網對產業(yè)發(fā)展的集聚作用，培育一批成長性好、集約化程度高、市場吸納能力強的龍頭企業(yè)。
以移動互聯(lián)網引領行業(yè)治理體系構建。把握“管住底線，放開創(chuàng)新”的原則，推進理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，促進運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構建政府、協(xié)會、企業(yè)、社會共治的治理體系。加快推進職能轉變和管理轉軌，從政府引導的事前審批監(jiān)管向市場引導的事中事后監(jiān)管轉變，從更多依靠行政手段向更多依靠經濟、科技、法律手段轉變。積極探索網上受理、網上審查、網上許可等方式，進一步提高行政審批效能。
加強試點示范完善民生保障
研討班期間，劉小明對2015年運輸服務工作進行了具體部署。
在法規(guī)政策方面，促進《城市公共交通條例》盡早出臺，加快《道路運輸條例》修訂進度。在綜合運輸服務方面，開展綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建，加快推進京津冀等重點區(qū)域綜合運輸服務一體化。在民生保障方面，再啟動創(chuàng)建50個左右公交都市，推進重點區(qū)域交通一卡通的互聯(lián)互通，完成好2000個建制村通客車任務。在安全監(jiān)管方面，加強“兩客一?！敝攸c領域的安全監(jiān)管，提高動態(tài)監(jiān)管水平，強化軌道交通運營管理。此外，加快重點領域改革，推進貨運車型標準化、客運服務精細化，深化出租汽車管理改革。
