福建廈門(mén)：支持PPP項(xiàng)目利用社?；?、外國(guó)貸款
2015-04-13
本報(bào)訊（記者龔仁智通訊員孔慶任）近日，福建省廈門(mén)市政府頒布實(shí)施《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。廈門(mén)交通、市政公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)設(shè)施等領(lǐng)域正式向社會(huì)資本敞開(kāi)大門(mén)。
根據(jù)《實(shí)施方案》，從今年起，經(jīng)廈門(mén)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)甄別、評(píng)估篩選出來(lái)的，適宜采用PPP模式的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先采用PPP模式。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)實(shí)踐后確因客觀條件限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)PPP模式合作的，再考慮安排其他建設(shè)資金來(lái)源。
對(duì)于已建成的項(xiàng)目，《實(shí)施方案》明確相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)積極探索PPP模式，引入社會(huì)資本并組建PPP項(xiàng)目公司，通過(guò)項(xiàng)目租賃、重組、轉(zhuǎn)讓等方式對(duì)原項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造或合作經(jīng)營(yíng)。
據(jù)悉，廈門(mén)為增強(qiáng)PPP項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本的吸引力，配套了系列扶持政策?！秾?shí)施方案》明確，PPP項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定后可進(jìn)入“綠色通道”，按規(guī)定享受優(yōu)先審批等政策。符合現(xiàn)行政策的PPP項(xiàng)目公司，享受廈門(mén)市的優(yōu)惠政策，并優(yōu)先上報(bào)爭(zhēng)取中央資本投入等支持。
融資方面，政府將全面支持PPP項(xiàng)目與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，支持項(xiàng)目公司進(jìn)行股權(quán)、債券等多種方式融資，并支持PPP項(xiàng)目公司利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款及全國(guó)社?；?、保險(xiǎn)資金等資金。此外，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)可向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)押融資。
