監(jiān)督關口前移強化源頭防控——江西重點交通工程巡察紀實
2015-05-13
2014年7月，江西省交通運輸廳正式啟動重點工程建設項目巡察工作；同年8月，巡察組進駐九江繞城、都（昌）九（江）高速公路項目辦開展首次在建工程巡察；11月，一篇題為《規(guī)范權力運行，確保廉潔從業(yè)》的巡察整改報告在江西交通信息網(wǎng)上發(fā)布。江西交通重點工程建設項目巡察是一項牽涉多方面的工作，如今，這項工作已初顯成效。
強化事前防范著力抓早抓小
據(jù)悉，進入“十二五”期，江西交通運輸基礎設施建設呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著交通工程建設投入越來越大，加強對重點工程的監(jiān)督管理，確保工作質(zhì)量和廉政監(jiān)管尤為重要。為解決這一問題，去年7月，江西成立了省交通運輸廳重點工程建設巡察組，對全省所有在建重點交通工程開展巡察工作。
按照規(guī)定，巡察組由各單位抽調(diào)業(yè)務精干的工程、財務、紀檢、組織人事及質(zhì)監(jiān)干部組成，其主要職責包括及時掌握在建重點工程的進程；協(xié)助各重點工程嚴格把好政策關，杜絕工程建設中的不正之風；掌握收入支出和大額資金的調(diào)度使用情況，保證重點工程?？顚Ｓ茫_保工程項目建設廉潔高效安全運行。
記者了解到，項目巡察的關鍵在于重點環(huán)節(jié)巡察制，即對重點工程建設的項目法人單位、項目辦及相關參建單位進行集中巡察。采取集中巡察和專項巡察相結合的方式。在巡察過程中，巡察組通過個別談話、開展調(diào)查走訪、組織座談、查閱資料、設立征求意見箱、受理信訪舉報等方式了解和掌握情況。尤其是對巡察過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要情況要形成專題報告向廳黨委進行專題匯報。
去年7月底，江西省委常委、省紀委書記周澤民對江西省交通運輸廳啟動項目巡察工作作出重要批示：開展重點工程建設項目巡察工作，是省交通運輸廳黨委履行主體責任的積極探索，努力實踐、摸索經(jīng)驗，做到早發(fā)現(xiàn)問題，早作整改，讓干部職工少犯錯誤，健康成長。
加強結果運用落實監(jiān)督實效
開展重點工程建設項目巡察，是江西推進全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設不斷深入的一項重要舉措。通過巡察改變過去對部門單位黨風廉政建設工作大包大攬的現(xiàn)象，聚焦中心任務，履行監(jiān)督責任，盯緊重點領域、重點人員、重點事項，抓住關鍵環(huán)節(jié)，切實增強巡察工作的針對性。
在巡察過程中，巡察組能掌握一些通過常規(guī)監(jiān)管途徑較難發(fā)現(xiàn)的轉包分包、借用掛靠資質(zhì)等問題的線索，全部進行查處核實后予以嚴厲處理。2014年11月，巡察組針對群眾反映的九江繞城高速公路項目辦在人事調(diào)配中存在“人情調(diào)配”、“關系調(diào)配”等情況，經(jīng)調(diào)查核實，責令該項目辦兩名工程技術處管理工程師調(diào)整回原單位。同時，針對萬（載）宜（春）項目辦部分監(jiān)理人員違規(guī)收取施工單位和服務對象的“津貼”、“補貼”等好處的行為，調(diào)查核實后，責成違紀監(jiān)理人員退回領取的加班津貼并清退處理，并將違紀行為錄入交通運輸部監(jiān)理人員信用管理系統(tǒng)。
江西省紀委監(jiān)察廳駐省交通運輸廳監(jiān)察室主任李曠接受記者采訪時表示，開展重點工程巡察有利于更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，有利于更好地執(zhí)行黨風廉政建設的各項法規(guī)制度，有利于對重點工程建設進行全過程監(jiān)督管理。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年，巡察組共對8個交通工程項目分別進行了兩輪巡察，共張貼公告270份，發(fā)放民主測評512份，發(fā)放工作聯(lián)系卡1100張，與200名相關人員進行了個別談話。
“項目巡察的重點就是將監(jiān)督關口前移，大大強化了對在建重點工程的全過程監(jiān)督，我們將努力實現(xiàn)‘工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀’的目標?！表椖垦膊旖M有關負責人表示。
特約記者黃金通訊員李青峰
