[湖北]運管局：落實廉政責任強化執(zhí)紀監(jiān)督全力推進“廉政陽光運管”建設(shè)
2015-06-09
行業(yè)要前進、系統(tǒng)要發(fā)展，說到底都離不開基層。日前，省運管物流局為深化黨建“雙創(chuàng)”,召集全省七個“村村通客車”試點縣市運管所（局）和六個結(jié)對共建單位黨支部書記，以及局機關(guān)全體黨支部書記、副書記開展座談學習交流，其中老河口運管所在推進“廉政陽光運管”方面做了一些有益的探索與實踐。老河口黨組織認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞運管中心工作，以嚴管干部、嚴帶隊伍為主線，切實擔負起黨風廉政建設(shè)兩個責任，努力改進作風、增強服務(wù)、提高素質(zhì)，為運管各項工作完成提供了思想和組織保證。
一、樹立“三種理念”，著力落實廉政責任
一是堅持樹立“抓黨風廉政建設(shè)是本職、抓不好是瀆職，不抓是失職”的理念。按照“一把手、一個班子、一套制度”的工作機制，成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，黨總支與分管領(lǐng)導及各科室負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，細化“責任清單”、明確“責任目標”，形成層層抓落實保障機制。按照“黨政齊發(fā)力”的工作措施，將黨建工作與運管各項業(yè)務(wù)工作同時安排布置、同時督辦落實、同時檢查考核，切實做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風廉政建設(shè)就深入到哪里。
二是樹立“制度建設(shè)是黨建工作根本建設(shè)”的理念，先后制定了《黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任制度》，明確各層次的具體責任；制定《“三重一大”監(jiān)督員制度》，推選本單位監(jiān)督員3名參與重大事項決策，有效強化對班子行事的監(jiān)督；制定《領(lǐng)導干部廉政檔案制度》，完善班子個人“廉政檔案”；制定實施《廉政工作報告制》、《廉政工作考核制》和《兩個責任追究制》等，領(lǐng)導干部個人廉潔自律意識不斷增強，行事作風進一步規(guī)范。
三是樹立“早抓早防”的理念，做到防患于未然。面對道路運輸市場的復(fù)雜環(huán)境，管理過程中腐敗土壤無處不在，黨總支從“三重一大”事項、民主集中制落實到行政審批、工程建設(shè)等各方面梳理出26條廉政風險點，在全所開展“廉政警示談話”。黨政主要領(lǐng)導與支部的每位成員與重點科室負責人，班子每位成員與其分管科室每個黨員干部及重點崗位的同志進行“廉政談話”。通過營造“廉政話常談，小木魚常敲”的良好氛圍，使每個黨員干部感受到組織的監(jiān)督和紀律的約束，提醒自己時刻不忘勤政廉政，形成講廉潔、樹形象、比貢獻的良好風氣。
二、以嚴紀律、糾四風為重點，持之以恒推進作風建設(shè)
一是強化四種意識。年初將“兩嚴”教育納入干部職工隊伍教育培訓的重要內(nèi)容，通過采取主要領(lǐng)導輔導講、黨員干部座談講、心得體會交流講、黨校老師上門講等多種形式，在全所深入開展一系列專題教育活動。努力讓黨員干部在政治上強化“紅線”意識，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；在工作上強化主線意識、落實好廉政主體責任；在作風上強化防線意識，持之以恒糾正“四風”；在廉潔上強化底線意識，始終保持清醒不踩線不越規(guī)。
二是從嚴管黨治黨。在貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見及市委十條禁令過程中，我們對照檢查，清理干部隊伍中存在思想上安于現(xiàn)狀，學習上缺乏主動，工作上敷衍塞責，紀律上自由散漫，服務(wù)上簡單粗糙等問題，實施了系列加壓措施。首先在全體黨員中開展“守紀律、講規(guī)矩、做表率”承諾活動，全所32名黨員簽訂了《黨員公開承諾書》，自覺接受社會各界的監(jiān)督。二是嚴格工作紀律，實行班子成員輪流帶班、上下班簽到、隨時監(jiān)督抽查、月度公開公示等，逐步以他律為自律。三是結(jié)合工作職責，制定科室目標考核辦法，將全所人員履職盡責、日常工作、服務(wù)群眾等情況，全部作為每月和年度考核的重要依據(jù)。
三是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。一方面強化制度抓長效。結(jié)合本單位實際制定修改了《公務(wù)就餐管理規(guī)定》、《差旅費和會議費管理規(guī)定》、《公務(wù)車輛管理規(guī)定》、《請銷假管理規(guī)定》等16項制度，確保規(guī)范行事。另一方面突出重點抓監(jiān)督。我所成立廉政督查小組，定期對全所財務(wù)收支項目進行清理并公示，確保不出現(xiàn)違規(guī)收支、帳外循環(huán)、超規(guī)格接待等違規(guī)違紀問題。同時，對各部門工作落實情況定期、不定期的開展監(jiān)督檢查，防止黨風廉政工作成為“軟任務(wù)”，做到常監(jiān)督、早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止小問題變成大問題。
三、以抓風險防控為主線，深入推進“廉政陽光運管”建設(shè)
一是積極搭建“廉政陽光審批”便民平臺。通過規(guī)范內(nèi)部流程、公開審批依據(jù)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率、公示許可結(jié)果，杜絕行政審批中的“灰色地帶”、“紅頂中介”和“權(quán)力掮客”，確保權(quán)力在陽光下運行。
二是努力樹立“廉政陽光執(zhí)法”良好形象。圍繞事前、事中和事后監(jiān)督，全面落實《道路運輸行政處罰“三分離”管理規(guī)定》；進一步規(guī)范道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)行為；嚴格落實重大事項集體決策制度，行政處罰月度公示制度；堅決糾正執(zhí)法不規(guī)范行為，防止公路“三亂”發(fā)生；著力構(gòu)建行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政執(zhí)法運行機制，使執(zhí)法行為始終處于公眾監(jiān)督的“陽光”之下。
三是堅決保障“廉政陽光工程”安全。針對近年村村通工程工作的拓展和推進，我們堅持要求每項工程均對照《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政風險防控手冊》，排查工程建設(shè)中的廉政風險點，從源頭抓好風險防控；堅持所有建設(shè)項目必須簽訂《工程建設(shè)廉政合同》；堅持每個項目必須設(shè)立廉政監(jiān)督責任人；堅持“建設(shè)項目綜合情況”定期公示，確保凡屬運管部門負責完成的工程均屬“廉政優(yōu)質(zhì)工程”。
四是不斷延伸“廉政陽光服務(wù)”觸角。加強運政服務(wù)窗口規(guī)范管理，提升服務(wù)水平、提高行政效能；結(jié)合行業(yè)文明創(chuàng)建，提高客運站、駕校、長途客車、公交等窗口單位便民服務(wù)水平、公開窗口服務(wù)標準、程序和質(zhì)量要求。
