大道通衢路連民心
2015-07-01
安丘市農產品資源豐富,是農業(yè)部命名的蜜桃之鄉(xiāng)、姜蒜之鄉(xiāng)、草莓之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)、桑蠶之鄉(xiāng),全國園藝產品(蔬菜)出口示范區(qū)、山東省第一個供港蔬菜備案基地、全國出口食品農產品質量安全典型示范區(qū)和全國唯一的農業(yè)綜合標準化示范市,農村公路網化工程對該市農村經濟發(fā)展至關重要。
在建設中,安丘市劃分7個網化工程建設片區(qū),成立了五個工作小組,奔赴工程建設一線進行及時督導,市政府督查室對工程建設三天一調度,一周一通報。至2014年6月30日,全面完成網化工程建設項目524個、552.3公里,比省里要求的完工時間提前一年半。
田源徐國棟
車入安丘市,映入眼簾的是一條條平坦、整潔的農村公路在田野間延伸,鋪進村莊,將一個個統(tǒng)一改造的村莊連接起來,密織成網,四通八達。安丘市將全拾村級公路網化示范縣”建設活動與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設等相結合配套,不僅讓條條農村公路“暢、潔、舒、美”,還提升了全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設效果。
打通農村“最后一里路”
近年來,在上級黨委、政府的堅強領導下,安丘市堅持以科學發(fā)展觀為指導,提出了“團結奮進,激情創(chuàng)業(yè),努力建設富強秀美幸福新安丘”的思路目標,解放思想,真抓實干,經濟社會事業(yè)建設不斷取得新成績。先后榮獲“全國文化先進縣”、“全國科技進步先進市”、“全國科普示范市”、“全國體育先進市”、“全國雙擁模范城”、“全國計劃生育優(yōu)質服務先進市”、“全國農村中醫(yī)工作先進單價”等稱號。先后被確定為全國園藝產品(蔬菜)出口示范區(qū)、中國無規(guī)定動物疫病區(qū)建設示范縣、山東省第一個供港蔬菜備案基地、全國出口食品農產品質量安全典型示范區(qū)和全國唯一的農業(yè)綜合標準化示范市、全省第二個食品工業(yè)基地。
農村公路網格化對該市農村經濟發(fā)展至關重要。安丘市農村公路建設工作起步晚,前幾年,農村公路等級低、路況差,百姓行路難,農村經濟受到交通瓶頸制約。
“公路通,百業(yè)興”。安丘市委、市政府充分抓住第二批“全省村級公路網化示范縣”這一機遇,把村級公路網化工程作為惠及三農的民心工程、富民工程來抓,自2013年8月份動員大會召開以來,全市村級公路網化工程建設的熱情空前高漲。至2014年6月30日,全面完成網化工程建設項目524個、552.3公里,比省里要求的完工時間提前一年半。
廣泛發(fā)動,掀起修路高潮
為了讓每一位群眾都知道“全省村級公路網化示范縣”活動,了解村級公路網化建設項目,支持村級公路網化項目建設,安丘市在市電臺、電視臺、濰坊晚報和今日安丘等媒體開辟了網化項目建設宣傳專欄,專門報道網化項目建設進度、通報項目建設質量、廣泛宣傳先進的工作經驗和示范縣活動保障措施,通過多角度,全方位的宣傳,提高了各級搶抓機遇的意識,掀起了村級公路網化工程建設高潮。在全市形成了“比、學、趕、超”的大氛圍,掀起了人人參與網化建設的濃厚氛圍。
強化組織領導,形成建設合力
網化示范縣活動開展以來,安丘市委、市政府成立了由市長任總指揮,市紀委、市財政局、市交通運輸局、市審計局等有關單位和全市14個鎮(zhèn)街區(qū)主要負責人為成員的村級公路網化工程建設指揮部,成立了項目管理組、質量監(jiān)督組、資金管理組、宣傳報道組和后勤保障組等工作小組。制訂并下發(fā)了《村級公路網化示范縣活動實施方案》、《農村公路網化工程專項資金管理辦法》、《關于加強規(guī)范建設和質量控制的通知》和《網化工程驗收方案》等一系列文件和通知,市政府與各鎮(zhèn)、街、區(qū)簽訂了目標責任書,把村級公路網化建設列入了年度考評,明確了“三年任務兩年完成”的任務目標。網化工程建設指揮部下設辦公室,把全市村級公路網化工程建設劃分成7大片區(qū),同時成立了7個包靠小組,具體處理片區(qū)內網化工程建設過程中遇到的困難。
在網化示范縣活動開展過程中,安丘市委書記劉興明、市長桑福嶺、市政府副市長劉子慶等市領導多次對網化工作進行安排部署,親臨施工現(xiàn)場進行檢查指導,并多次召開工作調度會、現(xiàn)場推進會、經驗交流會等專題會議,為高速度、高質量完成村級公路網化工程建設任務打下了堅實的基矗
加大資金投入,保證高效利用
為了抓住資金籌集這一關鍵和重點,全市上下加大了配套資金籌集力度,采取上級補助一部分,市財政支持一部分,鎮(zhèn)、村籌集一部分,社會捐助一部分以及包村聯(lián)戶扶持一部分等方式,籌集工程建設資金,保證資金投入。
在資金籌集過程中,當地群眾踴躍捐款,多的幾萬元,少的幾十元,很多企業(yè)也紛紛解囊,捐款捐物,大力支持村級公路網化建設,其中山水集團一次性捐助水泥20000噸,全市累計捐款達3500多萬元。
為確保資金發(fā)揮最大效益和使用安全,印發(fā)了《安丘市村級公路網化工程專項資金管理辦法》,嚴格資金管理,實行了專賬核算、?？顚Ｓ谩ρa助資金按資金預付、進度撥付和以獎代補撥付的方式分步撥付,對村村連項目和斷頭路項目按15萬元/公里的標準進行補助,村內大街建設項目按12萬元/公里的標準進行補助。對第一年完成的項目按2萬元/公里的標準進行獎勵,對第一年完成目標任務的鎮(zhèn)街區(qū)進行20萬元的獎勵,對標準高、質量好的項目按1萬元/公里的標準進行獎勵,對于優(yōu)良率達到80%的鎮(zhèn)街區(qū)進行10萬元的獎勵,督促各鎮(zhèn)街區(qū)加快工程建設進度,提高工程建設質量。
忘我奮戰(zhàn)一線,加班加點推進
村級公路網化建設任務涉及全市1123個村莊,新建改建村級公路524條,修建里程達552.3公里。動員會召開以后,全市劃分了7個網化工程建設片區(qū),成立了五個工作小組,奔赴工程建設一線進行及時督導,市政府督查室對工程建設三天一調度,一周一通報。很多鎮(zhèn)街在工程施工中全面使用商砼進行施工,既保證了工程質量,又確保了工程進度。正是這樣一群特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能作為的安丘人,用他們的智慧和汗水在不到一年的時間全面完成了五百五十多公里的村路網化工程建設任務,打通斷頭路77.8公里,村村連道路344.5公里,修建村內大街130公里。
完善監(jiān)督體系,確保工程質量
網化工程建設關系到百姓的切身利益,能否把這項惠民政策落實好,工程質量是關鍵。對此市指揮部始終把工程質量管理作為首要任務和頭等大事來抓,市委書記劉興明在動員會上強調:“質量是公路建設的生命,是老百姓判斷干部工作的標尺,要按‘照百年大計,質量第一’的原則和要求,全面落實質量責任終身制”。市長桑福嶺在工程建設調度會上強調:“公路建設是打基儲利長遠、惠民生的大事,必須把質量放在第一位,努力建設優(yōu)質工程、放心工程,切實把好事辦好,要建一條,成一條,讓群眾長期受益?！?br />
為嚴格質量管理,市指揮部采用了政府監(jiān)管、公司監(jiān)理、鎮(zhèn)村自檢、群眾監(jiān)督的四級監(jiān)督管理體系。一是市政府督查室加強對網化工程建設督查力度。同時,市工程建設指揮部成立的工作小組巡查在網化工程一線,對工程建設進行技術指導和服務；二是聘請有資質的監(jiān)理公司對網化工程建設進行現(xiàn)場監(jiān)理；三是各鎮(zhèn)街區(qū)成立質量監(jiān)管小組,抽調有經驗的工作人員擔任質量監(jiān)督員,同時發(fā)動老黨員老干部等熱心公益人士,對每條路都靠上監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改；四是懸掛項目公示牌,明確項目建設單位、質量標準和責任人員,公開接受社會監(jiān)督；五是抽調紀委、財政、審計、交通等單位組成聯(lián)合驗收組,對項目進行初步驗收。
該市交通運輸局局長田友介紹:“在項目建設過程中,全市成立了7個包靠小組和5個工作小組,狠抓質量不放松,先后有3個項目被責令返工,有20多個項目被責令整改。在市紀委、督查、審計、財政、交通等五家單位組織的檢查驗收中,確定了13個暫緩撥款的項目。
打造優(yōu)美交通環(huán)境
主體工程完工后,市指揮部又及時安排部署,迅速投入到路肩培護、邊溝開挖、行道樹栽植以及安保工程建設等附屬工程建設中。為借鑒外地先進經驗,市指揮部積極組織人員赴第一批網化示范縣活動開展好的曲阜市和蘭陵縣進行實地考察,根據網化驗收標準進行標準路段建設,及時召開現(xiàn)場會。本著美觀、經濟、因地制宜的原則,全面進行綠化提升改造。通過培路肩、整邊坡、搞綠化、建安保,全市村級公路網化工程全面實現(xiàn)了生態(tài)化、景觀化、文明化、安全化,不斷打造更安全更通暢更和諧更高效的農村公路。
“綿綿筑路情,無言樹豐碑”。農村公路的快速發(fā)展,在拉近城鄉(xiāng)距離的同時,也為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展鋪出了一條便捷的通道,農村路網的升級,也將進一步為全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設“錦上添花”。安丘市村級公路建設的驕人成績,得到了上級領導的充分肯定,得到了社會各界的高度評價。“路網連民心,交通赴發(fā)展”,一條條通暢舒適的農村公路,匯成農村經濟發(fā)展的快車道,給安丘廣闊的農村發(fā)展帶來了勃勃生機,為廣大農民實現(xiàn)致富夢想插上了騰飛的翅膀。（來源：大眾日報）
本文來源：大眾網-大眾日報
