省廳出臺加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作意見
2015-07-14
近日，省交通運輸廳出臺了《關(guān)于進一步加強全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指導意見》（簡稱《意見》），提出了樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，構(gòu)建“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的農(nóng)村公路管理體制和責任明確、運轉(zhuǎn)高效的養(yǎng)護運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位”的目標。
近年來我省農(nóng)村公路建設(shè)得到快速發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)村公路里程達120746公里，其中：縣道16514公里，鄉(xiāng)道12838公里，村道91394公里，農(nóng)村公路樹狀網(wǎng)絡(luò)基本形成。全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的建制村通了瀝青（水泥）路?！兑庖姟返某雠_，將有助于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作常態(tài)化、規(guī)范化，促進我省農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
《意見》主要從落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任、多渠道籌集養(yǎng)護資金、推進農(nóng)村公路養(yǎng)護多元化進程、加強管理養(yǎng)護等幾個方面作出了具體規(guī)定?！兑庖姟分赋觯h（市、區(qū)）政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路的管理養(yǎng)護工作?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村公路管理機構(gòu)，具體承擔農(nóng)村公路日常管理和養(yǎng)護工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)村公路管理機構(gòu)，并配備專職管理養(yǎng)護人員。要建立以縣級政府投入為主、省上和市州給予補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社投入為補充、鼓勵社會各界共同參與的養(yǎng)護資金籌集渠道?？h（市、區(qū)）按每年每公里縣道14000元、鄉(xiāng)道7000元、村道2000元，盛市（州）各按每年每公里縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元的標準分別籌措養(yǎng)護資金。省級、市（州）安排的養(yǎng)護資金專項用于養(yǎng)護維修工程。縣（市、區(qū)）安排的養(yǎng)護資金用于日常養(yǎng)護。
《意見》指出，要探索農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護，養(yǎng)護維修工程逐步向市場化方向發(fā)展。建立農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護，縣道、主要鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護以及路面修補、橋涵構(gòu)造物修復等技術(shù)性較強的養(yǎng)護工作要實行專業(yè)化養(yǎng)護。推行農(nóng)村公路社會化養(yǎng)護，農(nóng)村公路的日常保潔和村道的養(yǎng)護，縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，因地制宜采用適合本地實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式。要制訂和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃管理、養(yǎng)護責任目標管理、資金籌集使用管理、養(yǎng)護招標投標等規(guī)章制度。建立健全市、縣兩級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護信息化。要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入政府行政管理和公共服務(wù)范疇，實施目標考核。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金撥付與考核情況掛鉤。加強輿論宣傳，在全省上下形成共同關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的濃厚氛圍。加大農(nóng)村公路路政管理力度，按照縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過引導建立鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和村民作用，共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通。
