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高速收費(fèi)解釋權(quán)究竟歸誰

2015-07-23　

        《收費(fèi)公路管理條例》擬對收費(fèi)期限作出調(diào)整：政府收費(fèi)高速公路償債期按實(shí)際償清債務(wù)所需時間確定，各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還；特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過30年；償債期、經(jīng)營期結(jié)束后，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。紛紛擾擾了很長時間的“高速路收費(fèi)”似乎要一錘子定音了：不要再爭了，免費(fèi)是不可能的，即便還完了貸款，也得收養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

        各地鋪設(shè)高速公路確實(shí)是欠下了巨債，有些投資方確實(shí)還沒見“回頭錢”，大量新規(guī)劃線路需要數(shù)目不菲的再融資，而且高速公路即便完貸也確實(shí)需要養(yǎng)護(hù)。這樣的話，如果光走路不拿錢似乎也不厚道，非要追求完全免費(fèi)的福利，最終可能就“無路可走”了。所以，這里的問題不是該不該收費(fèi)，而是這個錢誰來收、按什么標(biāo)準(zhǔn)收、所收資金如何使用以及由誰監(jiān)督的問題，而這些在目前看來，相關(guān)表述恰恰相當(dāng)籠統(tǒng)或壓根就沒給出說法，而且也沒附帶解釋文本。

        說起高速收費(fèi)，很多人總會拿國外說事，比如更多人對美國的免費(fèi)模式“心向往之”。當(dāng)然，表面的比較可能會忽視各國公路融資模式、管理模式的國情差別，更何況，美國沒有設(shè)卡收費(fèi)，但這筆支出會反映到個人稅單上，而且德國法國這些國家也是收費(fèi)公路。這里的要緊之處在于收費(fèi)是否是筆明白賬。總不能高速一方說什么標(biāo)準(zhǔn)就是什么標(biāo)準(zhǔn)。在收費(fèi)細(xì)則上，解釋權(quán)更應(yīng)該是社會共有的，這跟市場上買賣雙方的討價還價是一個道理。

        現(xiàn)在，條例尚處于征求意見階段，這絕對不可成為一個“走過潮的環(huán)節(jié)，相關(guān)方面有必要展現(xiàn)出“與民協(xié)商”的誠意來，一方面把自己的賬一筆一筆掰扯清楚給大家看看，不能這邊股票暴漲，薪酬奇高，那邊老喊賠錢，債負(fù)超重，讓人看得云里霧里。肖明君

        

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