美國(guó)僑報(bào):不應(yīng)片面解讀公路收費(fèi)新規(guī)
2015-07-25 
        中新網(wǎng)7月24日電21日,中國(guó)官方公布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見(jiàn)稿提出,政府收費(fèi)高速公路的收費(fèi)年限,從原來(lái)的具體規(guī)定收費(fèi)年限改為根據(jù)實(shí)際清償債務(wù)需要確定收費(fèi)年限。美國(guó)《僑報(bào)》日前刊文稱(chēng),盡管存在著一些對(duì)修訂稿的誤讀,但從公眾對(duì)高速公路收費(fèi)的廣泛關(guān)注中還是能看到很多以往管理上的問(wèn)題。

        文章摘編如下:

        《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》征求意見(jiàn)稿一經(jīng)發(fā)布就在社會(huì)上引起了熱議。有人將修訂稿解讀為高速公路可能成為政府的“永久提款機(jī)”,這樣的解讀未免過(guò)于片面,政府雖然允許高速公路收費(fèi)期限延長(zhǎng),但對(duì)收費(fèi)年限也做出了具體規(guī)定,即以清償債務(wù)所需時(shí)長(zhǎng)為限,與過(guò)去一般不超過(guò)15年、中西部不超過(guò)20年、特許經(jīng)營(yíng)不超過(guò)30年的規(guī)定相比,新規(guī)更具靈活性和針對(duì)性,而不是放任自流。

        修訂稿還提出,在債務(wù)完全清償后,高速公路仍將收取養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,一方面為各級(jí)政府的養(yǎng)護(hù)高速公路找到了穩(wěn)定的財(cái)源,也明確了收費(fèi)的用途,為規(guī)范高速公路收費(fèi)提供了依據(jù)。同時(shí),這一規(guī)定也配合了吸收社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的政策,更多投資主體進(jìn)入高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)勢(shì)必促進(jìn)中國(guó)高速公路質(zhì)量和服務(wù)水平的提高,對(duì)用路者來(lái)說(shuō)也是一大利好。

        盡管存在著一些對(duì)修訂稿的誤讀,但從公眾對(duì)高速公路收費(fèi)的廣泛關(guān)注中還是能看到很多以往管理上的問(wèn)題。比如,有些地方的高速公路費(fèi)用和收支一直是一本“糊涂賬”,而有些地方則是高速公路亂收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重,這些都讓外界對(duì)高速公路一邊長(zhǎng)期收費(fèi)、一邊巨額虧損的情況感到不可思議。

        按照修訂稿,債務(wù)情況成了決定高速公路收費(fèi)年限的重要標(biāo)準(zhǔn),這就要求高速公路的經(jīng)營(yíng)者拿出透明、清晰的債務(wù)表和收支表,同時(shí),政府還要加大對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題的整頓力度,規(guī)范高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),唯此才能獲得公眾的理解和信任。

        中國(guó)部分地區(qū)的高速公路還存在著利用率較低的問(wèn)題,這些沒(méi)有得到充分利用的高速公路不僅沒(méi)有起到拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,更由于長(zhǎng)年入不敷出而出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難。這種高速公路的存在浪費(fèi)了社會(huì)資源,只靠延長(zhǎng)收費(fèi)期限也不足以使之獲得償付債務(wù)的能力,對(duì)此,還需要在路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面進(jìn)行有針對(duì)性的改革。(鐘海之)

        
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