10元次隧道收費(fèi)“三連降”
2015-07-28
晚報(bào)訊昨日，記者從市物價(jià)局了解到，為進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)青西新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分考慮社會(huì)各界對(duì)膠州灣隧道收費(fèi)的意見(jiàn)和建議，經(jīng)市政府同意，自2015年8月1日零時(shí)起進(jìn)一步調(diào)整膠州灣隧道車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)方式。
具體方案為：一類(lèi)客車(chē)（7座及7座以下客車(chē)）通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元/車(chē)次調(diào)整為10元/車(chē)次。使用電子不停車(chē)收費(fèi)車(chē)載裝置（ETC）,通行費(fèi)為8元/車(chē)次；出租車(chē)通行隧道通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按一類(lèi)客車(chē)執(zhí)行；其他車(chē)型通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
此次進(jìn)一步調(diào)整膠州灣隧道通行費(fèi)收費(fèi)方式，是青島市委、市政府支持青西新區(qū)發(fā)展的重要舉措，有利于降低通過(guò)隧道往返東西城區(qū)的出行成本，加強(qiáng)人員往來(lái)，進(jìn)一步增加青西新區(qū)的吸引力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)東、西兩岸居注旅游等新格局的加快形成也會(huì)發(fā)揮積極作用。（青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng)記者李沛）
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新冠高架路迎“首考”電子抓拍下月“上崗”
昨天是新冠高架路開(kāi)通以來(lái)的第一個(gè)工作日，同時(shí)也迎來(lái)了首個(gè)“早高峰”。記者從市北交警大隊(duì)了解到，從昨天的道路運(yùn)行情況來(lái)看，新冠高架路上行駛的車(chē)輛不是很多，雙向交通順暢，但由于一些司機(jī)對(duì)該條高架路不熟悉，導(dǎo)致“問(wèn)路車(chē)”不少，給正常交通添了些小麻煩。
市北交警提醒廣大駕駛員，雖然新冠高架路車(chē)少路寬，但主干線(xiàn)限速80公里/小時(shí)，匝道口40公里/小時(shí)，希望駕駛員遵守交通法規(guī)。記者了解到，預(yù)計(jì)下個(gè)月，新冠高架路沿線(xiàn)的電子警察和監(jiān)控便可正式啟用，在啟用前，將通過(guò)媒體向社會(huì)公示。
記者楊海濤通訊員王友科
關(guān)注隧道收費(fèi)經(jīng)歷三次調(diào)整
市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，膠州灣隧道作為我市的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，青島國(guó)信公司作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，經(jīng)營(yíng)期為25年。2011年，物價(jià)局在履行成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，經(jīng)專(zhuān)家論證，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則，在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)法定程序，最終確定膠州灣隧道的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一類(lèi)客車(chē)30元/車(chē)次。
市委、市政府為回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)隧道通行費(fèi)的關(guān)注，經(jīng)研究，對(duì)一類(lèi)客車(chē)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，車(chē)主通行隧道繳納的費(fèi)用先后由30元/車(chē)次調(diào)整為20元/車(chē)次、15元/車(chē)次、10元/車(chē)次。需要說(shuō)明的是，因歷次通行費(fèi)調(diào)整對(duì)企業(yè)造成的減收部分，全部由財(cái)政據(jù)實(shí)予以補(bǔ)貼，所有的補(bǔ)貼測(cè)算都是以當(dāng)初制定的30元/車(chē)次的一類(lèi)客車(chē)隧道通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，也即隧道一類(lèi)客車(chē)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有發(fā)生變化，而是收費(fèi)方式發(fā)生了變化。
打的過(guò)隧道不再分載客空駛
出租車(chē)通行隧道按照一類(lèi)客車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即10元/車(chē)次，不再分載客和空駛。根據(jù)《青島市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定，乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)費(fèi)。途經(jīng)收費(fèi)路橋（含渡口、隧道）的，由乘客支付過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)用。另外，膠州灣隧道全長(zhǎng)7.8公里，根據(jù)現(xiàn)行運(yùn)價(jià)政策，載客行駛超過(guò)6公里的，每公里按車(chē)公里租價(jià)加收50%、150%、175%不等的空駛費(fèi)。在出租車(chē)載客通行隧道乘客所付的車(chē)費(fèi)中，既包含隧道通行費(fèi)又包含空駛費(fèi)。隧道收費(fèi)方式經(jīng)過(guò)三次調(diào)整，在目前收費(fèi)方式下，政府財(cái)政對(duì)空駛出租車(chē)隧道通行費(fèi)補(bǔ)貼已達(dá)到20元/車(chē)次。本著公平、合理負(fù)擔(dān)的原則，此次對(duì)出租車(chē)空載通行隧道不再單獨(dú)制定相關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策。
釋疑不取消收費(fèi)有兩大原因
膠州灣隧道已經(jīng)經(jīng)過(guò)三次價(jià)格調(diào)整，為何不完全免費(fèi)？市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在建設(shè)之初，為滿(mǎn)足隧道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金需要，國(guó)信集團(tuán)采取了發(fā)行企業(yè)債和銀行貸款等多種形式進(jìn)行融資，膠州灣海底隧道是發(fā)行企業(yè)債過(guò)程中信用評(píng)級(jí)的重要資產(chǎn)條件。按照銀行和債權(quán)人提出的條件，對(duì)外融資采用了膠州灣海底隧道收費(fèi)權(quán)質(zhì)押方式，根據(jù)相關(guān)發(fā)債和融資要求，重大資產(chǎn)變化需要征得債權(quán)人同意。隧道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定以來(lái)，雖然經(jīng)歷了三次收費(fèi)方式調(diào)整，但是其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直未變。如果對(duì)膠州灣隧道實(shí)行免費(fèi)通行，將會(huì)對(duì)企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響投資者預(yù)期，不利于我市吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)和增加公共產(chǎn)品有效供給。
另一方面，目前膠州灣隧道兩端尤其是東岸城區(qū)端交通承載能力有限，仍需通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)車(chē)流量，以避免出現(xiàn)因免費(fèi)后交通無(wú)法承受的情況。據(jù)了解，膠寧高架路設(shè)計(jì)通行能力為5544標(biāo)準(zhǔn)車(chē)/小時(shí)，目前，高峰時(shí)段已達(dá)1萬(wàn)多輛，接近設(shè)計(jì)通行能力的2倍。當(dāng)前，如果市區(qū)交通狀況不能得到有效改善，通行隧道車(chē)輛越多，交通擁堵?tīng)顩r就會(huì)越嚴(yán)重，屆時(shí)不但達(dá)不到便捷通行的目的，反而可能降低市民的出行質(zhì)量。從環(huán)保、低碳、綠色出行的角度看，應(yīng)實(shí)行公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
加快青西新區(qū)房屋去庫(kù)存化
在前兩次對(duì)隧道通行費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，此次對(duì)收費(fèi)方式進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，有利于降低通過(guò)隧道往返東西城區(qū)的出行成本，加強(qiáng)人員往來(lái)，加快青西新區(qū)房屋去庫(kù)存化，具有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)性。
隧道收費(fèi)方式的調(diào)整，將會(huì)進(jìn)一步增加新區(qū)的吸引力，拉動(dòng)青西新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，對(duì)東、西兩岸居注旅游等新格局的加快形成也會(huì)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
東西海岸城區(qū)進(jìn)入快捷時(shí)代
收費(fèi)方式調(diào)整后，預(yù)計(jì)隧道車(chē)流量將出現(xiàn)一定幅度增長(zhǎng)，將進(jìn)一步加劇隧道兩端出口尤其是東岸城區(qū)的交通擁堵等問(wèn)題。另外，由于此次隧道收費(fèi)方式的調(diào)整，導(dǎo)致車(chē)流量的快速增加，將不可避免地帶來(lái)交通安全隱患。這也是沒(méi)有對(duì)膠州灣隧道實(shí)施免費(fèi)的重要原因。
對(duì)于膠州灣隧道收費(fèi)方式調(diào)整后可能帶來(lái)的不利影響，市政府高度重視，要求相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)車(chē)輛疏導(dǎo)、調(diào)流等工作，完善東岸城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，緩解因收費(fèi)方式調(diào)整導(dǎo)致的道路交通擁堵問(wèn)題。同時(shí)，加大對(duì)隧道通行車(chē)輛管控力度，嚴(yán)禁貨車(chē)通行隧道，并通過(guò)采取流量監(jiān)測(cè)、高峰時(shí)段交通管制、完善應(yīng)急預(yù)案等措施，保障隧道安全。而隨著新疆路高架橋的開(kāi)通，從隧道進(jìn)入市區(qū)的車(chē)輛將快速進(jìn)入中部、北部和東部城區(qū)，有效緩解交通擁堵。
膠州灣隧道
大事記
●2005年4月5日，青島市規(guī)劃局確定建設(shè)膠州灣隧道的選址。隧道全長(zhǎng)7.8公里，位于膠州灣灣口，連接青島和黃島兩地，雙向6車(chē)道。
●2006年12月27日，膠州灣隧道開(kāi)工典禮在薛家島端舉行。
●2011年6月30日，膠州灣隧道正式通車(chē)。通行客車(chē)按車(chē)型收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一類(lèi)客車(chē)（7座及7座以下）為30元/車(chē)次；二類(lèi)客車(chē)（8座至19座）為55元/車(chē)次；三類(lèi)客車(chē)（20座至39座客車(chē)）為65元/車(chē)次；四類(lèi)客車(chē)（40座及40座以上）為100元/車(chē)次。
●2012年11月1日，膠州灣隧道通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)首次下調(diào)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一類(lèi)客車(chē)（7座及7座以下）調(diào)整為20元/車(chē)次；使用電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）的一類(lèi)客車(chē)，按16元/車(chē)次收?。怀鲎廛?chē)空駛通行由15元/車(chē)次調(diào)整為10元/車(chē)次，按照有關(guān)規(guī)定，載客出租車(chē)通行隧道，隧道通行費(fèi)是由乘客承擔(dān)的。其他車(chē)型通行仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
●2014年6月30日，膠州灣隧道運(yùn)營(yíng)三周年，累計(jì)通行車(chē)輛2490萬(wàn)輛次，近1億人次海底往返膠州灣兩岸。
●2014年11月1日，膠州灣隧道通行費(fèi)再次下調(diào)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一類(lèi)客車(chē)（7座及7座以下）的膠州灣隧道通行費(fèi)調(diào)整為15元/車(chē)次；使用電子不停車(chē)收費(fèi)車(chē)載裝置（ETC），通行費(fèi)為12元/車(chē)次；規(guī)定出租車(chē)載客通行隧道通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/車(chē)次，空駛通行隧道通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/車(chē)次；其他車(chē)型通行仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
