[“一帶一路”陸路口岸萬(wàn)里行]磨憨：邊陲小鎮(zhèn)國(guó)際樞紐
2015-08-26
正值通關(guān)高峰期，等待出入境的貨車(chē)、小轎車(chē)、國(guó)際客運(yùn)班車(chē)排起了長(zhǎng)隊(duì)，綿延一公里多……8月24日，“一帶一路”陸路口岸萬(wàn)里行采訪(fǎng)團(tuán)從云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣縣城出發(fā)，行車(chē)40余公里，到達(dá)國(guó)家一類(lèi)口岸——磨憨口岸。
在磨憨口岸出境聯(lián)檢大廳，中國(guó)交通新聞網(wǎng)記者看到運(yùn)輸管理、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、邊檢辦公窗口分散排開(kāi)，前來(lái)辦理手續(xù)的人絡(luò)繹不絕，秩序井然、忙而不亂。
“隨著通關(guān)車(chē)輛的增多，磨憨口岸的業(yè)務(wù)日益繁忙。”勐臘縣交通運(yùn)政管理所所長(zhǎng)段貴明說(shuō)，今年以來(lái)，口岸人流、車(chē)流、物流量急劇增加，特別是早上開(kāi)關(guān)后的一個(gè)多小時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)車(chē)輛擁堵現(xiàn)象，現(xiàn)有通道設(shè)施已經(jīng)難以滿(mǎn)足發(fā)展需求。
曾經(jīng)的邊陲小鎮(zhèn)，磨憨，快速成長(zhǎng)為我國(guó)與老撾、泰國(guó)等東南亞國(guó)家貿(mào)易、人員往來(lái)的重要國(guó)際樞紐。
國(guó)際通道有力支撐
磨憨口岸位于云南省最南端，距離昆明市700公里，與老撾接壤。由此出境，往西沿昆明至泰國(guó)曼谷公路行駛228公里，可到達(dá)連接老撾與泰國(guó)的第四友誼大橋，再往南可抵達(dá)曼谷。
昆曼公路全長(zhǎng)約1800公里，是我國(guó)通往老撾等東南亞國(guó)家最便捷陸路通道之一，也是大湄公河次區(qū)域跨境貨物及人員運(yùn)輸?shù)囊粭l主要通道。這條通道的打通，為我國(guó)與沿線(xiàn)相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)，也進(jìn)一步提升了磨憨口岸的國(guó)際樞紐地位。
經(jīng)過(guò)共同努力，中老兩國(guó)之間的國(guó)際道路運(yùn)輸線(xiàn)路已有14條，其中最長(zhǎng)的線(xiàn)路達(dá)1700公里。今年年內(nèi)，還將開(kāi)通昆明至占巴色(柬埔寨邊境)國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線(xiàn)路，里程長(zhǎng)達(dá)2000公里。
在磨憨口岸，不時(shí)有標(biāo)有“中國(guó)昆明—老撾萬(wàn)象”、“中國(guó)昆明—老撾會(huì)曬”等標(biāo)識(shí)的國(guó)際客運(yùn)班車(chē)通過(guò)。
“昨天晚上6點(diǎn)從昆明出發(fā)，明天中午12點(diǎn)可到達(dá)目的地，每天都發(fā)車(chē)?！?月24日，在磨憨口岸，客車(chē)司機(jī)張小華走下昆明開(kāi)往會(huì)曬的國(guó)際客運(yùn)班車(chē)，一邊往出境聯(lián)檢大廳走，一邊對(duì)中國(guó)交通新聞網(wǎng)記者說(shuō)。
我國(guó)向東盟國(guó)家出口機(jī)電產(chǎn)品、生鮮蔬菜，從東盟國(guó)家進(jìn)口礦產(chǎn)品、熱帶水果、特色農(nóng)產(chǎn)品等，通常要通過(guò)磨憨口岸。去年，通過(guò)磨憨口岸的對(duì)外貿(mào)易貨物總量達(dá)到223.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44.9%；出入境人員總數(shù)141.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.4%；出入境車(chē)輛總數(shù)51.7萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)19.2%。
“磨憨口岸已成為云南省第二大貿(mào)易口岸?！蹦ズ┙?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任羅駿說(shuō)。
順應(yīng)運(yùn)量急劇增長(zhǎng)的客貨運(yùn)輸形勢(shì)，國(guó)際大通道持續(xù)完善、改造升級(jí)。今年5月16日，小勐養(yǎng)至磨憨高速公路改擴(kuò)建工程開(kāi)工，建成后，昆曼公路云南境內(nèi)段將實(shí)現(xiàn)全程高速化。泛亞鐵路中線(xiàn)玉溪至磨憨段也于7月底獲得國(guó)家發(fā)展改革委的工可批復(fù)。
跨境運(yùn)輸更便利
在加快通道建設(shè)的同時(shí)，磨憨口岸努力推動(dòng)跨境運(yùn)輸通關(guān)便利化。
早在1996年開(kāi)通國(guó)際道路運(yùn)輸線(xiàn)路的同時(shí)，磨憨口岸就成立了國(guó)際道路運(yùn)輸管理站，逐步規(guī)范國(guó)際道路運(yùn)輸市常
近年來(lái)，磨憨口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理站與老撾的口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理部門(mén)每季度定期舉行工作會(huì)晤，協(xié)商解決通關(guān)便利中存在的問(wèn)題。同時(shí)，該站與老撾交通部門(mén)合作，共同拓展國(guó)際道路運(yùn)輸市場(chǎng)，對(duì)物流、人流量較大的線(xiàn)路共同進(jìn)行開(kāi)通可行性調(diào)研。
在推進(jìn)通關(guān)便利化方面，磨憨口岸不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動(dòng)人貨分流，實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的“三個(gè)一”通關(guān)模式。
“只要車(chē)輛合格，5分鐘就可以辦齊所有通關(guān)手續(xù)?！蹦ズ┛诎秶?guó)際道路運(yùn)輸管理站負(fù)責(zé)人董祥云說(shuō)。
為解決口岸擁堵現(xiàn)象，磨憨口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理站還聯(lián)合其他部門(mén)，進(jìn)駐一站式通關(guān)服務(wù)大廳，方便通關(guān)手續(xù)辦理，縮短車(chē)、貨的等待時(shí)間。
此外，中老雙方有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就開(kāi)通磨憨至老撾磨丁口岸專(zhuān)用貨運(yùn)通道達(dá)成共識(shí)，預(yù)計(jì)今年會(huì)取得重大進(jìn)展。
“落地經(jīng)濟(jì)”加快推進(jìn)
進(jìn)出磨憨口岸的國(guó)際客貨運(yùn)輸量在不斷增加，但不容忽視的一個(gè)問(wèn)題是，通道經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)銷(xiāo)兩頭在外，對(duì)地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用有限。
如何使“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”變?yōu)椤奥涞亟?jīng)濟(jì)”？當(dāng)?shù)匾劳心ズ┛诎墩归_(kāi)了一系列產(chǎn)業(yè)布局。
今年7月，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立云南勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。該試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積超過(guò)4500平方公里，將重點(diǎn)發(fā)展陸路運(yùn)輸、機(jī)械裝備、家用電器、生物制藥、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，最終把試驗(yàn)區(qū)打造成為連通我國(guó)與中南半島各國(guó)的綜合性交通樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。目前，試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作正在加快展開(kāi)。
