《湖南省交通運輸信息化“十三五”發(fā)展子規(guī)劃(征求意見稿)》發(fā)布
2015-09-14
近日，湖南省交通運輸廳科技信息中心發(fā)布《湖南省交通運輸信息化“十三五”發(fā)展子規(guī)劃(征求意見稿)》，根據征求意見稿顯示，“十三五”期間，湖南將投入7.5億元提升交通運輸信息化水平，其中客運智能化領域2016年~2017年將投入9000萬元，綜合交通出行信息服務2017年將投入3000萬元，市州交通運輸綜合管理與服務系統工程2016年將投入1.4億元。
湖南以智慧交通為戰(zhàn)略突破推進三大規(guī)劃
以智慧交通為戰(zhàn)略突破推進三大規(guī)劃
為了落實智慧交通的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“數字湖南”的建設要求，湖南省交通運輸主管部門將“加快信息化建設，發(fā)展智慧交通”作為行業(yè)轉型的重要抓手。以智慧交通為戰(zhàn)略突破，依靠重大科技突破牽引，優(yōu)先解決交通運輸緊要需求，促進現代信息技術與交通運輸管理及服務深度融合，實現交通運輸設施裝備和運輸組織的智能化，提升運營效率和服務質量，將成為湖南省交通運輸行業(yè)實現現代化的重要途徑。目前已初步完成了三點重大規(guī)劃。
一是信息化基礎公共設施主骨架初步完成，為信息化的整體發(fā)展提供基礎條件。交通基礎設施及載運工具監(jiān)測能力明顯提升，視頻監(jiān)控基本覆蓋高速公路，普通國省干線公路部分重點路段和特大橋梁實現視頻監(jiān)控，湘江長沙至岳陽段航道完成數字化，全省800多個重點渡口均安裝視頻監(jiān)控，重點營運車輛衛(wèi)星定位終端安裝率達到100%，初步實現營運車輛及主要從業(yè)人員的電子資格身份監(jiān)測。信息資源整合能力有所改善，初步建成省公路數據資源中心。技術支撐及信息安全保障體系初步形成，交通運輸信息化基礎云平臺啟動建設，交通運輸信息專網覆蓋部分省市縣三級交通運輸管理部門，省廳數據中心以及廳主要直屬單位配置了網絡安全等信息安全設備，對應用系統和數據的信息安全起到了一定的保障作用。
二是主要行業(yè)管理業(yè)務應用推進建設，逐漸發(fā)揮行業(yè)轉型升級的支撐作用。在省廳統一組織下，部分規(guī)劃確定的信息化重大工程在湖南省全面開展。省交通應急指揮平臺初步建成;全省交通運輸市場信用管理信息體系逐漸形成，初步具備了為行業(yè)管理和從業(yè)企業(yè)提供信用信息服務的能力;基本實現了盛市(州)、縣區(qū)三級統計分析和投資計劃的聯網處理及綜合分析，針對重點業(yè)務領域進行了行業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測。部分基礎業(yè)務系統應用效果良好，船舶船員船檢等廣泛應用，湘江部分航電樞紐建設船閘通航調度系統實現航運聯合調度;全省道路運輸三級協同管理信息系統建設推進順利;交通運輸電子政務平臺已正式運行。在省市兩級交通運輸主管部門及管理機構逐步發(fā)揮智慧交通對業(yè)務管理的支撐作用。
三是交通運輸信息服務能力快速提高，公眾出行及交通物流的用戶體驗有所改善。省交通運輸廳及部分市州交通運輸主管部門組織建設的交通出行信息服務系統逐漸推廣應用，提供省內高速公路路況、全省客運班線、城市公交線路、火車時刻、航班時刻、交通氣象、交通資訊以及城市路況等信息。開通12328交通運輸服務監(jiān)督電話。政企合作的智慧交通已經使城市客運、公路出行等信息服務更加貼心、更加人文。
確定新定位發(fā)展“互聯網＋智慧交通”
“十三五”時期是湖南省全面建成小康社會、實現中國夢湖南篇章的關鍵時期，是湖南省加快發(fā)展方式轉變、推動經濟轉型升級的攻堅時期，也是湖南省加快交通資源整合、實現各種交通運輸方式由分散發(fā)展向一體化發(fā)展轉變、全力構建綜合交通運輸體系的重要時期。湖南省將按照習近平總書記賦予湖南拾一帶一部”的新定位，全面融入長江經濟帶、中部崛起等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長株潭“兩型社會”率先發(fā)展的帶動作用，積極推動“四化”建設，實現全面建成小康社會戰(zhàn)略目標。社會經濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新驅動成為未來發(fā)展的主要動力，對交通運輸行業(yè)提出了更高的要求。交通運輸信息化要適應新的發(fā)展形勢，充分發(fā)揮推動現代交通運輸業(yè)建設的關鍵作用。
一是主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，要求信息化發(fā)揮行業(yè)轉型升級提質增效的驅動作用。湖南交通運輸要實現從傳統產業(yè)向現代服務業(yè)轉型升級，要充分發(fā)揮以信息化為主要內容的創(chuàng)新驅動力量。面對新一代信息技術引領的科技革命浪潮，交通運輸的創(chuàng)新驅動要求把智慧交通建設作為主戰(zhàn)場，以信息化智能化引領交通運輸現代化。充分利用結合湖南省社會經濟特征和條件，立足于社會公眾以及各類企業(yè)在交通運輸領域的實際需求，積極推進“互聯網＋”便捷交通、“互聯網＋”高效物流，發(fā)展交通運輸領域新興業(yè)態(tài)，帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質上檔。
二是改進提升交通運輸服務，要求信息化發(fā)揮促進行業(yè)發(fā)展的引領作用。交通運輸行業(yè)，尤其是交通出行、道路運輸等領域與日常生產生活的關系密切，社會公眾廣泛關注。改進提升交通運輸服務，提高人民群眾滿意度，解決與人民群眾關系最密切、要求最迫切的服務問題是當前交通運輸行業(yè)的主要任務。要求利用信息化手段抓住提升服務水平的關鍵環(huán)節(jié)，積極推進理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。要求在旅游客運、商務出行等領域提升交通運輸信息化智能化水平，提供更為人性化的公眾出行信息服務;進一步推進貨運站嘗物流園區(qū)及物流公共信息服務平臺建設，構建甩掛運輸、城市配送和農村物流三大網絡，扶持物流企業(yè)提質增效，推動傳統貨運向現代物流業(yè)轉型;進一步加強多式聯運信息服務，充分發(fā)揮湖南的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。新的發(fā)展需求和新的運輸生產形態(tài)都需要加快推進湖南交通運輸信息化智能化發(fā)展。
三是建設平安交通，要求運用信息化手段提高行業(yè)管理服務水平。交通運輸是經濟社會發(fā)展的基礎性、先導性產業(yè)和服務性行業(yè)，安全管理點多線長面廣。湖南拾7.19”重大道路運輸燃爆事故、赤石特大橋火災事故教訓深刻。交通運輸行業(yè)的安全管理水平直接影響人們的生活質量和幸福感，甚至社會穩(wěn)定。要求圍繞“行業(yè)安全、交通安全”提高交通運輸信息化管理能力，加強交通運行信息監(jiān)測，努力實現預測預警，及時發(fā)現交通突發(fā)事件;進一步完善交通運輸應急指揮平臺，提高跨區(qū)域、跨行業(yè)、多級聯動的應急處臵能力，實現“橫向到邊、縱向到底”;加強危險貨物、旅游客運、城市客運等重點運輸領域的運力狀態(tài)監(jiān)測，規(guī)范從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的運輸行為，提高運輸生產安全水平，充分利用信息化手段增強行業(yè)管理效能、改善運輸服務質量。
四是構建綠色交通，要求利用信息技術優(yōu)化運行組織模式減少資源和能源消耗。交通運輸行業(yè)是用能大戶、資源占用大戶，也是節(jié)能減排的重點領域。為了避免走“先建設、后治理;先破壞、后保護”的老路，要著力打造具有綠色低碳特征的現代交通運輸體系，以長株潭“兩型社會”試驗區(qū)為核心，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)的建設。要求利用信息技術改造傳統產業(yè)，實現運輸過程在時間和空間、數量和質量上的精細管理，減少資源消耗、空間占用和污染排放，使各種資源得到充分利用，重點加強營運車輛綜合性能檢測業(yè)務管理，引導營運車輛節(jié)能減排;加強城市公交智能化建設，提高公交服務水平，引導城市交通綠色發(fā)展;加強基礎設施的工程建設管理，促進工程節(jié)能行為監(jiān)測和效果考核，努力降低建設階段的能源消耗和排放水平。
2020年形成完整智能化交通
規(guī)劃提出總體目標：到2020年，全省基本形成目標一致、功能協調、運轉高效、有機銜接的交通運輸信息化智能化發(fā)展總體格局，信息化基礎公共設施基本滿足發(fā)展需要，交通運輸行業(yè)管理和社會公共服務信息化程度大幅提升，重點領域智能化發(fā)展取得突破，交通運輸信息化智能化發(fā)展水平顯著提高，初步建成智慧交通。具體目標包括信息化基礎公共設施、行業(yè)管理信息化、公共服務信息化三個方面。信息化基礎公共設施建設方面：建成較完善的交通運輸感知監(jiān)測體系，公共與專用相結合的信息通信網絡滿足發(fā)展需要;建成行業(yè)數據中心體系和信息資源互通共享的開發(fā)應用體系，信息系統間互聯互通和信息資源綜合利用水平顯著提升。
建成適應信息化智能化發(fā)展要求的技術支撐體系和信息安全保障體系。行業(yè)管理信息化方面：建成行業(yè)管理所需信息系統，交通基礎設施建設養(yǎng)護、交通運輸管理、綜合執(zhí)法和質量監(jiān)督等信息化程度大幅提升。以安全暢通與應急處臵為核心，行業(yè)綜合業(yè)務的信息化水平持續(xù)改善。公共服務信息化方面：建成公眾出行和物流信息服務系統、數字公路、橋隧、航道等，公共信息服務基本滿足社會需求，交通運輸信息消費規(guī)?？焖僭鲩L。
