“十二五”道路運輸發(fā)展綜述
2015-12-17 來源：交通運輸部
“十二五”以來，道路運輸行業(yè)面對發(fā)展新形勢、著眼發(fā)展新需求，積極進取，奮發(fā)有為，在推進區(qū)域及城鄉(xiāng)客運發(fā)展、創(chuàng)新貨運組織模式、培育運輸新業(yè)態(tài)等方面取得累累碩果，積累了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。
創(chuàng)新組織形式 提高運輸效率
道路貨運關系民生福祉，關乎經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新驅動是大勢所趨。交通運輸部注重推進運輸組織模式創(chuàng)新，引導發(fā)展現(xiàn)代化營運車輛，不斷提升道路貨運效率。
——公路甩掛運輸試點工程深入推進，節(jié)能減排降本增效。
交通運輸部聯(lián)合相關部委，分四批次先后確定了北京匯海永豐—順豐速運甩掛運輸?shù)?00余個公路甩掛運輸試點項目，已覆蓋全國主要省份，建設了一批滿足甩掛運輸作業(yè)要求、裝備先進的貨運站場，甩掛運輸周轉量在道路貨運中的比例明顯增加，帶動道路運輸業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效。
廣東部級、省級甩掛運輸試點項目達26個、試點線路達47條，基本覆蓋了華東、華中、華南地區(qū)的17個?。▍^(qū)、市），形成了甩掛運輸?shù)木W(wǎng)絡化格局。不僅如此，廣東還在謀劃以粵港澳—東盟公路甩掛運輸聯(lián)盟為先導項目，以省物流公共信息平臺為核心，開展輻射東盟國家的多式聯(lián)運甩掛運輸，打造“一單制”的全程物流服務體系。
山東依托甩掛運輸試點項目，共開通135條甩掛運輸線路，部、省級試點企業(yè)達30余家，平均節(jié)油率超過10%。目前，山東17個市先后建立19家市級甩掛運營中心，實現(xiàn)聯(lián)盟企業(yè)間的快速交流合作；試點企業(yè)建設了集倉庫管理系統(tǒng)、車輛職能調度系統(tǒng)、北斗/GPS實時監(jiān)控系統(tǒng)為一體的甩掛運輸信息系統(tǒng)，年底前將全面完成與省交通物流公共信息平臺的應用互聯(lián)工作。
——道路運輸轉型升級，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
2013年，《交通運輸業(yè)推進物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見》“出爐”，推出引導中小物流企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展等一系列舉措，推動道路貨運行業(yè)突破“多、孝散”的發(fā)展困境。
公路貨運樞紐向物流園區(qū)轉型，全面提升物流服務水平。“十二五”以來，國家公路運輸樞紐貨運站場建設加快推進。全國196個國家公路運輸樞紐城市共建設200個左右、具有綜合物流服務功能的公路貨運樞紐，強化與鐵路、水路等其他運輸方式的銜接，并與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿市嘗國際口岸實現(xiàn)了有效對接。
農村物流發(fā)展也呈現(xiàn)新面貌。郵政系統(tǒng)在農村的基礎網(wǎng)絡體系、認知度和市場占有率優(yōu)勢逐步發(fā)揮，農村物流的連鎖配送業(yè)務發(fā)展迅猛，通村客運班車代運小件郵件、快件試點成效顯著……
擁抱互聯(lián)網(wǎng) 培育新業(yè)態(tài)
站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口，傳統(tǒng)道路運輸行業(yè)積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，加速培育新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升服務水平，促進行業(yè)提質增效。
——伴隨著國家交通運輸物流公共信息平臺（簡稱國家交通物流平臺）不斷發(fā)展壯大，物流領域的相關企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者獲得了全新的機遇和平臺。
2014年，國家交通物流平臺正式上線，目前逾40萬家企業(yè)接入，年服務物流貨值13.5萬億元，占全國物流總額的6.4%。浙江杭州快馳科技有限公司研發(fā)的“快貨運”，在國家交通物流平臺上“開店”，實現(xiàn)長途干線、省內支線和同城配送“一個標準、一單到底、全程可視”，令貨主、司機、貨代三方共贏。
——道路運輸?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)應用普遍推廣。
在浙江，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的駕駛員培訓改革試點如火如荼，試點地區(qū)駕校、教練隨便挑，上課、考試隨時約。河南、重慶等地通過網(wǎng)站、手機APP、微信等載體，提供道路狀況、交通引導、公共交通等多類實時信息，為群眾出行裝上了“智慧芯”。
互聯(lián)網(wǎng)時代，更開放的心態(tài)和思維，推動著管理方式的創(chuàng)新，帶來了更佳的服務體驗和更暢通的公眾溝通渠道。全國統(tǒng)一的交通運輸服務監(jiān)督電話專用特服號碼“12328”陸續(xù)開通，提供服務監(jiān)督、投訴舉報、信息咨詢等全天候不間斷服務。僅今年上半年，全國12328電話系統(tǒng)就受理有效業(yè)務974.5萬件，其中投訴舉報類業(yè)務辦結率達到92%，處理滿意率達81.3%。部分省份還開通了12328電話微博、微信公眾號等，較好地發(fā)揮了傾聽民聲、暢通民意、匯集民智的作用。
互聯(lián)網(wǎng)時代，需要激情更需要理性，出租汽車行業(yè)改革發(fā)展順應時代潮流。今年10月，交通運輸部發(fā)布了兩個征求意見稿，確立了出租汽車行業(yè)深化改革的基本思路與框架，從國家層面給予了網(wǎng)絡約租車合法身份。隨著深化改革的推進，傳統(tǒng)巡游出租汽車與網(wǎng)絡預約出租汽車將實現(xiàn)融合發(fā)展，未來的出租汽車服務更多樣、更舒適。
風雨多經(jīng)志彌堅，關山初度路猶長。放眼“十三五”，道路運輸行業(yè)將繼續(xù)把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全方位提升客貨運輸服務水平，多舉措推動行業(yè)提質增效升級，不斷增強人民群眾的獲得感，為全面建成小康社會作出新貢獻。
