經濟增速放緩鐵路總公司或遇成立來首次年度虧損
2016-01-19
【導讀】鐵路貨運量可能出現明顯下跌，鐵路總公司面臨成立以來首次年度虧損?！堆霃V財經評論》本時段關注：經濟增速放緩導致運力下調。
央廣網北京1月19日消息據經濟之聲《央廣財經評論》報道，近些年中國鐵路運輸體制一直在發(fā)生著變化，在鐵路總公司成立之后，鐵路運輸業(yè)取得了許多令人矚目的成績。不過，在經濟總體放緩的情況下，鐵路貨運量下降似乎也是情理之中的事。
根據媒體報道，“十二五”鐵路固定資產投資完成3.58萬億元、新線投產3萬多公里，比“十一五”分別增長47.3%和109%，是歷史上投資完成和投產新線最多的五年。同期，鐵路完成貨物發(fā)送量155億噸，較“十一五”增長13.6%。然而，2015年的數據，卻并不令人滿意。數據顯示，2015年前三季度，鐵路總公司的收入是接近6600億元，其中貨運收入約為2100億元，而2013年同期，鐵總的這兩項收入分別是1萬零433億元和3329億元。而參照鐵道公報的統(tǒng)計數據，鐵路總貨運量在2013年達到約40億噸的峰值之后就開始下滑。
新常態(tài)下，經濟發(fā)展面臨著轉型，鋼材、有色金屬、煤炭、建材的產量必然出現下滑，這就意味著，主要由鐵路運輸的貨物未來都存在下降的可能。應該如何看待這些下滑呢？國家發(fā)改委綜合運輸研究所原所長董焰，經濟之聲特約評論員、《中國民商》雜志執(zhí)行總編張立棟共同就此話題做出了評論。
經濟之聲：乍一看，鐵路運輸的數據出現了下滑，這不免讓人有些擔心。從宏觀形勢來看，新常態(tài)下經濟發(fā)展速度出現了下調，2015年的GDP增速是6.9%，和往年相比有所下降，鐵路貨運出現下滑也是情理之中。您如何解讀這一現象？
董焰：我比較贊同這個觀點。隨著國民經濟的發(fā)展，產業(yè)結構的不斷調整，過去一些重大的或是量多的貨物運輸越來越少，向快、輕、活方向發(fā)展，這是必然的。將來我們國家的鐵路發(fā)展也要向歐洲一些國家的鐵路一樣，逐漸向這個方向發(fā)展。
經濟之聲：面對運輸需求的下行，未來鐵路的發(fā)展思路應該怎樣來做調整？
董焰：從現在看，客貨雙向共同快速發(fā)展都向輕型化、快速化方向發(fā)展，下一個階段可能客運的發(fā)展要和其他國家一樣，要快于貨運發(fā)展的速度，這是不可變的一種客觀規(guī)律。
經濟之聲：鐵總的運輸數據在2015年出現了明顯的下降，根據媒體的計算，鐵路總公司可能會出現成立以來的首次虧損。對于這種虧損的預期，我們應該如何看待，這種調整的趨勢還會擴大嗎？
張立棟：首先交通運輸，尤其是鐵路運輸實際就是經濟的一個晴雨表，經濟下行，尤其像煤炭、石油、鋼鐵這些大宗商品的需求量的急劇下跌，相應的鐵路運輸部門一定會出現虧損，這完全可以預料。至于這種趨勢還要發(fā)展多久，全年的數字還沒有出來，但是按照以往的經驗，4季度也不會有太大的需求，所以全年的數字應該還是不太樂觀。另外，經濟的探底實際上有一個過程，所以這是一個比較中長期的預期。
經濟之聲：鐵路總公司從成立以來，取得的成果還是顯著的，根據媒體的統(tǒng)計，“十二五”是我國歷史上鐵路投資完成和投資新線最多的5年。但是這種快速發(fā)展也讓鐵總背上了巨額債務。所以現在有一種擔心，就是在目前的經濟大環(huán)境下，貨運收入的下滑是否會影響到鐵路的總體發(fā)展？
張立棟：從整個貢獻來看，貨運稍高于客運，所以這種下滑實際上可以通過其他方式進行彌補，一是客運的上升幅度還是很大，這一塊能夠逐步補貨運下滑帶來的赤字或者是虧損部分。另外從貨運的整個市場來看，現在的鐵路運輸更多的是參與大宗的商品的運輸，一些戰(zhàn)略物資等并沒有完全的參與到社會物流，它的運輸方式還不夠靈活，通過更多地參與到社會大物流的產業(yè)，貨運的下滑問題是可以得到彌補的。
經濟之聲：現在面臨的問題就是資金壓力大，所以鐵總提出了分類投資的建議。根據媒體的報道，中國鐵路總公司總經理盛光祖提出2016年要實行鐵路分類投資建設，事實上，分類投資建設早在2013年國發(fā)33號文中就曾提出。33號文明確向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本參與投資建設。這種方式是不是能夠給鐵路運輸發(fā)展提供一種什么樣的動力？
張立棟：這可以解決目前的投資資金壓力問題，實際上這個資金壓力更多是來自于債務性的壓力。從這個數字能看出來，現在鐵總的總資產是接近6萬億，它的負債接近4萬億，整個負債率比較高。如果進行分類投資，尤其是向社會資本開放一些支線包括城際鐵路，我相信這部分資金壓力就會減少。但是如果要解決長期性問題，很多這些民營企業(yè)或者社會資本也盼望能夠逐步有序地開放一些優(yōu)質資產，不光是一些支線或者純增量的鐵路的所有權或者經營權，雙方通過一個科學合理的合作模式，能夠既減輕了鐵總的資金壓力，又能夠讓社會資本找到一個好的投資渠道。
(原標題：經濟增速放緩鐵路總公司或遇成立來首次年度虧損)
本文來源：央廣網責任編輯：黃歡_NN1650
