高速公路降費要算“大賬”
2016-05-23
（原標(biāo)題：高速公路降費要算“大賬”）
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》報道，近日有兩個省份傳出降低高速公路收費的消息：一是，從6月1日起，湖北省高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)將總體降低10%左右；二是，山西省確定，在政府還貸高速公路上實行貨車大幅優(yōu)惠減費政策，優(yōu)惠期暫定為一年。
高速公路降低收費，算得上新鮮事。近年來，坊間對高速公路高收費問題非議不斷，但不少地方，要么提高部分高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，要么延長部分高速公路的收費期限，理由無非是高速公路經(jīng)營虧損，收不抵債。在此背景下，突然傳來湖北、山西降低高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)的消息，令人驚訝也讓人欣喜，高速公路收費原來可以降低的。
高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)幾何，國家并無統(tǒng)一規(guī)定，由各省物價部門確定。如此，不僅各省高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)有差異，即使在一省之內(nèi)，不同高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。至于收費標(biāo)準(zhǔn)是高是低，莫衷一是。車主大多覺得偏高，貨車司機更是滿腹牢騷；公路經(jīng)營方則大喊虧本，不時要求提高標(biāo)準(zhǔn)、延長收費；地方政府則夾在中間，左右為難。
高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)是降是升，關(guān)鍵要看怎樣算賬、算什么賬。如果只盯著高速公路本身的收入和支出，如果將高速公路當(dāng)成賺錢機器而忽視其公益屬性，那么對于經(jīng)營者而言，收費標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然越高越好，只有漲價的沖動，沒有降價的道理。如果著眼于高速公路在社會經(jīng)濟(jì)活動中所扮演的“大動脈”角色，它本該姓“公”，具有一定的公益屬性，或者著眼于政府向車主收取這稅那費后本該承擔(dān)的公共責(zé)任，不能讓高速公路異化為賺錢機器，盡可能降低收費標(biāo)準(zhǔn)以更好地服務(wù)于社會。
換言之，高速公路收支情況如何，這是一筆要算清楚的賬，更大的賬則需要政府心中有數(shù)，那就是經(jīng)濟(jì)效益的賬、社會效益的賬。湖北、山西降低高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計一年將分別減少收費18億元、16億元，這是公路經(jīng)營方的損失，同時也意味著人們的通行成本降低，企業(yè)的物流成本降低，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益將遠(yuǎn)高于10多億元。舉個簡單的例子吧：高速公路降低收費后，讓更多人樂于駕車出游，旅游要買門票，要吃飯、住宿、購物，車主省了10元過路費，可能給當(dāng)?shù)卦黾由锨г_支。我們總說要拉動內(nèi)需，內(nèi)需不就是這樣拉動的嗎？
一車貨物運到北京比運到美國還貴，這是不正常的；貨車司機不超載就不賺錢甚至虧本，更是不正常的。種種數(shù)據(jù)和事實表明，高速公路收費偏高導(dǎo)致物流成本畸高，已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。尤其是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)普遍經(jīng)營困難的情況下，更需要以降費措施疏通高速公路“大動脈”，以減輕企業(yè)和車主的負(fù)擔(dān)，讓貨物更加自由地流通，讓人們更加自由地出行，這是必須算明白的“大賬”。高速公路降費的“口子”已在湖北、山西兩省撕開，接下來是否有其他地方效仿，我們期待著。
本文來源：青年時報
