公路工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整方案
一、適用范圍
2016年5月1日起，執(zhí)行《公路工程基本建設(shè)項目投資估算編制辦法》（JTG M20-2011）（以下簡稱《投資估算辦法》）、《公路工程估算指標(biāo)》（JTG/T M21-2011）（以下簡稱《指標(biāo)》）、《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）、《關(guān)于公布公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法局部修訂的公告》（交通運輸部公告2011年第83號）（以下統(tǒng)稱《概預(yù)算辦法》）、《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）（以下統(tǒng)稱《定額》）以及《公路工程機(jī)械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）等公路工程計價依據(jù)，對新建和改建的公路工程基本建設(shè)項目投資估算、概算、預(yù)算的編制和管理，應(yīng)按本方案執(zhí)行。
二、關(guān)于《投資估算辦法》和《概預(yù)算辦法》
?。ㄒ唬┵M用項目組成。
營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）后，投資估算、概算和預(yù)算費用組成作以下調(diào)整，其他與現(xiàn)行《投資估算辦法》和《概預(yù)算辦法》的內(nèi)容一致。
1.企業(yè)管理費中的稅金系指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加等。城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加已含在調(diào)整后的企業(yè)管理費基本費用費率中，不另行計算。
2.建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項稅額。
?。ǘI改增后建筑安裝工程費的計算。
營改增后，公路工程建筑安裝工程費按“價稅分離”計價規(guī)則計算，具體要素價格適用增值稅稅率執(zhí)行財稅部門的相關(guān)規(guī)定。建筑安裝工程費按以下公式計算：
建筑安裝工程費=稅前工程造價×（1+建筑業(yè)增值稅稅率）。
式中：稅前工程造價=直接費+間接費+利潤。
直接費=直接工程費（含人工費、材料費、施工機(jī)械使用費）+其他工程費。
間接費=規(guī)費+企業(yè)管理費。
建筑業(yè)增值稅稅率為11%。
以上各項費用均以不含增值稅（可抵扣進(jìn)項稅額）的價格（費率）進(jìn)行計算。
（三）費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方式。
1.人工費，不作調(diào)整。
2.材料費。
材料預(yù)算價格由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費組成，其中材料原價、運雜費按不含增值稅（可抵扣進(jìn)項稅額）的價格確定。
材料采購及保管費，以材料的原價加運雜費及場外運輸損耗的合計數(shù)為基數(shù)，乘以采購及保管費費率計算。材料的采購及保管費費率為2.67%。
外購的構(gòu)件、成品及半成品的預(yù)算價格，其計算方法與材料相同，但構(gòu)件（如外購的鋼桁梁、鋼筋混凝土構(gòu)件及加工鋼材等半成品）的采購及保管費率為1.07%。
3.施工機(jī)械使用費。
按《公路工程機(jī)械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）中數(shù)值乘以表1對應(yīng)的調(diào)整系數(shù)計算，結(jié)果取2位小數(shù)。
表1 營改增施工機(jī)械臺班費用定額調(diào)整系數(shù)
序號
|
費用構(gòu)成項目
|
系數(shù)
|
備注
|
1
|
不變費用
|
|
|
（1）
|
折舊費
|
0.855
|
|
（2）
|
大修理費
|
0.884
|
|
（3）
|
經(jīng)常修理費
|
0.898
|
|
（4）
|
安裝拆卸及輔助設(shè)施費
|
—
|
不作調(diào)整
|
2
|
可變費用
|
|
|
（1）
|
人工
|
—
|
不作調(diào)整
|
（2）
|
動力燃料費
|
—
|
以不含進(jìn)項稅額的動力燃料預(yù)算價格進(jìn)行計算
|
（3）
|
車船使用稅
|
—
|
不作調(diào)整
|
4.其他工程費。
其他工程費的各項費率按《投資估算辦法》和《概預(yù)算辦法》中數(shù)值乘以表2對應(yīng)的調(diào)整系數(shù)計算，結(jié)果取2位小數(shù)。
表2 營改增其他工程費費率調(diào)整系數(shù)
工程類別
|
其他工程費
|
冬季施工增加費
|
雨季施工增加費
|
夜間施工增加費
|
特殊地區(qū)施工增加費
|
行車干擾工程施工增加費
|
施工標(biāo)準(zhǔn)化與
安全措施費
|
臨時設(shè)施費
|
施工輔助費
|
工地轉(zhuǎn)移費
|
|
|
|
高原地區(qū)施工增加費
|
風(fēng)沙地區(qū)施工
增加費
|
沿海地區(qū)施工 增加費
|
|
|
|
|
|
人工土方
|
1.074
|
1.082
|
-
|
1.068
|
1.081
|
-
|
1.077
|
1.058
|
1.045
|
1.051
|
1.020
|
機(jī)械土方
|
1.197
|
1.207
|
-
|
1.192
|
1.207
|
-
|
1.202
|
1.180
|
1.165
|
1.172
|
1.137
|
汽車運輸
|
1.214
|
1.224
|
-
|
1.208
|
1.223
|
-
|
1.218
|
1.197
|
1.181
|
1.188
|
1.153
|
人工石方
|
1.074
|
1.082
|
-
|
1.068
|
-
|
-
|
1.077
|
1.058
|
1.045
|
1.051
|
1.020
|
機(jī)械石方
|
1.191
|
1.201
|
-
|
1.177
|
-
|
-
|
1.187
|
1.175
|
1.159
|
1.166
|
1.132
|
高級路面
|
1.220
|
1.230
|
-
|
1.177
|
1.191
|
-
|
1.187
|
1.202
|
1.188
|
1.195
|
1.159
|
其他路面
|
1.148
|
1.158
|
-
|
1.158
|
1.173
|
-
|
1.168
|
1.132
|
1.118
|
1.124
|
1.091
|
構(gòu)造物Ⅰ
|
1.144
|
1.153
|
-
|
1.080
|
1.093
|
-
|
1.089
|
1.128
|
1.113
|
1.119
|
1.086
|
構(gòu)造物Ⅱ
|
1.177
|
1.187
|
1.194
|
1.133
|
-
|
1.179
|
1.143
|
1.161
|
1.146
|
1.152
|
1.119
|
構(gòu)造物Ⅲ
|
1.189
|
1.199
|
1.205
|
1.181
|
-
|
1.190
|
1.191
|
1.172
|
1.157
|
1.164
|
1.130
|
技術(shù)復(fù)雜大橋
|
1.195
|
1.205
|
1.211
|
1.155
|
-
|
1.196
|
-
|
1.178
|
1.163
|
1.169
|
1.135
|
隧道
|
1.172
|
-
|
-
|
1.126
|
-
|
-
|
-
|
1.155
|
1.141
|
1.146
|
1.113
|
鋼材及鋼結(jié)構(gòu)
|
1.235
|
-
|
1.252
|
1.097
|
1.110
|
1.236
|
-
|
1.218
|
1.202
|
1.209
|
1.174
|
5.企業(yè)管理費。
企業(yè)管理費的費率按《投資估算辦法》和《概預(yù)算辦法》中數(shù)值乘以表3對應(yīng)的調(diào)整系數(shù)計算，結(jié)果取2位小數(shù)。
表3 營改增企業(yè)管理費費率調(diào)整系數(shù)
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