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降低互聯(lián)互通成本將是大趨勢(shì)

2017-05-10　

        

        關(guān)育兵

        5月1日起，內(nèi)蒙古自治區(qū)取消全區(qū)所有政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。至此，全國(guó)已有28個(gè)省份取消了對(duì)政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)。

        修路的受益，絕非路本身，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)最淺顯的一課。對(duì)不少地方政府來說，如果取消某些公路收費(fèi)能夠降低物流成本、激發(fā)生產(chǎn)生活的活力，從而增加稅收收入，不僅可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政轉(zhuǎn)圜，更能贏得口碑，何樂不為？今天，當(dāng)“一帶一路”倡議構(gòu)筑中國(guó)與世界的互聯(lián)互通，國(guó)內(nèi)聯(lián)通中的堵點(diǎn)更應(yīng)趁勢(shì)拔除；當(dāng)脫貧攻堅(jiān)成為關(guān)注的議題，路費(fèi)不能成為脫貧攻堅(jiān)之路上的絆腳石。路費(fèi)是小賬，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是大賬，小賬自然服務(wù)于大賬。取消二級(jí)公路收費(fèi)是讓利于民，民眾當(dāng)然會(huì)點(diǎn)贊。

        不過，筆者注意到的還有，這則新聞并未引起輿論太大的反響，為何？

        原因可能在于，政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)占比已經(jīng)很校以2015年度為例，它只占了政府還貸公路通行費(fèi)收入的2%。因此，取消的其實(shí)是小頭，在收的是大頭。據(jù)《2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，與2014年相比，盡管二級(jí)公路收費(fèi)里程凈減8761公里，下降27.7%，但是高速公路里程凈增10283公里，增長(zhǎng)9.6%，而一級(jí)公路收費(fèi)里程基本保持不變。如此算來，全國(guó)收費(fèi)公路總里程是凈增的。

        通行費(fèi)，收有收的理由。收費(fèi)公路投資中有超過一半的社會(huì)資本，本著契約精神，這部分公路注定會(huì)按照合同繼續(xù)收費(fèi)，也只有保證收費(fèi)的穩(wěn)定預(yù)期，才能增強(qiáng)投資者信心，積極參與到高速公路投融資PPP中。只是筆者想強(qiáng)調(diào)的是，繼續(xù)收費(fèi)的履約與減少收費(fèi)的努力并不矛盾。取消二級(jí)公路收費(fèi)其實(shí)給了我們一種啟示：只要財(cái)政允許，減少收費(fèi)會(huì)成為一種趨勢(shì)，互聯(lián)互通的成本將繼續(xù)降下來。

        文章關(guān)鍵詞：二級(jí)公路收費(fèi)里程

        

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