《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》規(guī)章修訂解讀
2017-11-03
《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》規(guī)章修訂解讀
一、為何修訂《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》？
隨著鐵路投融資體制改革的不斷深入，鐵路運營管理日趨多元化，鐵路運輸市場發(fā)展出現新態(tài)勢。有的地區(qū)探索鐵路統(tǒng)一運營管理，將鐵路資產公司與運營公司分立，有的地區(qū)探索設立輕資產鐵路運營公司，建立較為靈活的鐵路經營機制。原《辦法》已不完全適應鐵路運輸市場發(fā)展需求。為促進鐵路運輸企業(yè)健康發(fā)展，進一步激發(fā)運輸市場活力，按照國務院“放管服”改革要求，對原《辦法》的許可條件、許可對象進行了修訂調整。
二、修訂了哪些內容？
一是放寬了許可條件，對于僅有鐵路基礎設施使用權的企業(yè)，取消了有關機車車輛所有權的硬性條件。將第六條第（二）款“擁有符合國家標準、行業(yè)標準以及滿足運輸規(guī)模需要數量的機車車輛的所有權或者使用權。但僅有鐵路基礎設施使用權的，應當擁有機車車輛的所有權”修改為“擁有符合國家標準、行業(yè)標準以及滿足運輸規(guī)模需要數量的機車車輛的所有權或者使用權。”
二是調整了許可對象，明確鐵路資產方和運營方有關許可的適應性。將第八條“擁有鐵路基礎設施所有權的申請企業(yè)，可以通過合作、委托等經營方式滿足本辦法第六條、第七條規(guī)定的其他條件?！毙薷臑椤皳碛需F路基礎設施所有權的企業(yè)采取委托經營方式的，受托企業(yè)應當取得鐵路運輸許可證?！?br />
三、修訂后許可對象有哪些變化？
一是企業(yè)可以通過租賃、受托等方式取得鐵路基礎設施和機車車輛使用權，從事鐵路運輸經營。此類企業(yè)可以并應當取得鐵路運輸許可證。
二是在鐵路資產與運營分離的情況下，例如鐵路資產企業(yè)委托其他企業(yè)運營，受托方應當取得鐵路運輸許可證，委托方無需申請辦理鐵路運輸許可證。
交通運輸部關于修改《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2017年第31號）
