國辦印發(fā)保障城市軌道交通安全運行意見構(gòu)建綜合治理體系統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)運營
2018-03-26
本網(wǎng)訊近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保障城市軌道交通安全運行的意見》（簡稱《意見》），從構(gòu)建綜合治理體系、有序統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)運營、加強運營安全管理、強化公共安全防范、提升應(yīng)急處置能力、完善保障措施6個方面，部署了14項重點措施，為廣大人民群眾提供安全、可靠、便捷、舒適、經(jīng)濟的出行服務(wù)。
《意見》的出臺，旨在切實保障城市軌道交通安全運行。《意見》指出，城市軌道交通是城市公共交通系統(tǒng)的骨干，是城市綜合交通體系的重要組成部分。在各有關(guān)方面共同努力下，我國城市軌道交通運行態(tài)勢總體平穩(wěn)，但隨著近年來運營里程迅速增加、線網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，城市軌道交通安全運行壓力日趨加大。
健全管理體制機制是重點?！兑庖姟访鞔_，交通運輸部負責指導城市軌道交通運營，擬訂運營管理政策法規(guī)和標準規(guī)范并監(jiān)督實施，承擔運營安全監(jiān)管職責，負責運營突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。公安部負責會同交通運輸部等部門擬定城市軌道交通反恐防暴、內(nèi)部治安保衛(wèi)、消防安全等政策法規(guī)及標準規(guī)范并監(jiān)督實施。省級政府指導本轄區(qū)城市軌道交通安全運行，負責轄區(qū)內(nèi)運營突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。城市政府對轄區(qū)內(nèi)城市軌道交通安全運行負總責，運營單位承擔安全生產(chǎn)的主體責任。
做好相關(guān)環(huán)節(jié)銜接是關(guān)鍵。根據(jù)《意見》，城市軌道交通規(guī)劃涉及公共安全方面的設(shè)施設(shè)備和場地、用房等，要與城市軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，并加強運行維護管理。在工程可行性研究和初步設(shè)計文件中設(shè)置運營服務(wù)專篇和公共安全專篇，發(fā)展改革、規(guī)劃等部門在審批時要以書面形式聽取同級交通運輸部門、公安機關(guān)意見。城市軌道交通工程項目要按照相關(guān)規(guī)定劃定保護區(qū)，運營期間在保護區(qū)范圍內(nèi)進行有關(guān)作業(yè)要按程序征求運營單位同意后方可辦理相關(guān)許可手續(xù)。
在完善保障措施方面，《意見》提出，要加大綜合政策扶持力度。城市軌道交通所在地政府要加大財政扶持力度，建立與運營安全和服務(wù)質(zhì)量掛鉤的財政補貼機制，科學確定財政補貼額度。保障公共安全防范所需資金并納入公共財政體系，確保設(shè)施設(shè)備維修、更新改造資金到位。
據(jù)了解，截至2017年年底，我國內(nèi)地開通運營城市軌道交通的城市共33個，開通線路150多條，運營里程超過4500公里，位居世界第一；根據(jù)初步統(tǒng)計，2017年完成客運量185.3億人次，同比增長14.8%。
