39家建筑企業(yè)入圍國企改革“雙百行動”名單
2018-08-20
近日，國務(wù)院國資委下發(fā)文件，公布了國企改革百家中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)（以下簡稱“雙百企業(yè)”）名單，95家央企集團的224家子公司，32個省區(qū)市、兵團以及5個副省級城市的181家國有企業(yè)入圍名單。400多家央企公司和省市級國企將成為國企改革的樣板和尖兵，謀求用3年時間在綜合改革領(lǐng)域率先突破。
國務(wù)院國資委在文件中要求，入選企業(yè)要在9月底之前上報各自綜合改革方案。那么最晚在今年10月，國企大改正式開始。
建筑領(lǐng)域共有39家央企子公司及國有企業(yè)名列其中。其中央企包括：中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國電建、中國能建、中國五礦各3家，中國建筑2家；地方企業(yè)中，包括龍建路橋、廣東長大、廣西建工、湖北鐵路投資集團、內(nèi)蒙古交投集團、甘肅交通建設(shè)集團等15家地方龍頭企業(yè)。
39家建筑企業(yè)名單如下：
中國核工業(yè)集團有限公司
中國五礦集團有限公司
中核第四研究設(shè)計設(shè)計工程有限公司
中鎢高新材料股份有限公司
中核控制系統(tǒng)工程有限公司
中冶賽迪集團有限公司
中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司
五礦發(fā)展股份有限公司
中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司
中國建筑集團有限公司
中國鐵路工程集團有限公司
中建水務(wù)環(huán)保有限公司
中鐵九局集團有限公司
中建一局集團第二建筑有限公司
中鐵二院工程集團有限責任公司
中鐵國際集團有限公司
中國鐵路建筑有限公司
中國交通建設(shè)集團有限公司
中鐵二十三局集團有限公司
中交房地產(chǎn)集團有限公司
中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司
中交疏浚（集團）股份有限公司
中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司
中國交通信息中心有限公司
中國電力建設(shè)集團有限公司
中國能源建設(shè)集團有限公司
中國水利水電第十四工程局有限公司
中國能源建設(shè)集團湖南省電力設(shè)計院有限公司
中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限工程
中國葛洲壩集團綠園科技有限公司
中電建筑集團有限公司
中國能源建設(shè)集團安徽電力建設(shè)第二工程有限公司
內(nèi)蒙古自治區(qū)
遼寧省
內(nèi)蒙古交通投資（集團）有限責任公司
遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責任公司
黑龍江省
湖北省
龍建路橋股份有限公司
湖北省鐵路建設(shè)投資集團有限責任公司
中南建筑設(shè)計院股份有限公司
湖南省
廣東省
湖南建工集團有限公司
廣東省長大公路工程有限公司
湖南省交通水利水電建設(shè)集團有限公司
廣東華隧建設(shè)集團股份有限公司
廣西壯族自治區(qū)
海南省
廣西建工集團有限責任公司
海南省建設(shè)集團有限公司
甘肅省
寧夏回族自治區(qū)
甘肅省交通建設(shè)集團有限公司
寧夏建設(shè)投資集團有限公司
新疆維吾爾自治區(qū)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團
新疆交通建設(shè)集團股份有限公司
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)工程（集團）有限責任公司
什么是國企改革“雙百行動”?
2018年至2020年實施，選取央企及地方國資骨干企業(yè)，深入推進綜合改革。被納入名單的企業(yè)將明確具體改革目標、改革措施、責任分工等內(nèi)容，制定工作計劃和目標，并履行相應(yīng)申報、審批程序。
什么樣的企業(yè)可以入選“雙百企業(yè)”名單?
◆有較強的代表性。企業(yè)主營業(yè)務(wù)突出，資產(chǎn)具有一定的規(guī)模，在行業(yè)發(fā)展中具有較強的影響力。
◆有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)可以是深化改革與經(jīng)營發(fā)展形勢較好的核心骨干企業(yè)，或是亟需通過改革提高效率、提升核心競爭力的企業(yè)，也可以是暫時處于困難階段，但有計劃、有信心通過改革實現(xiàn)脫困發(fā)展的企業(yè)。
◆有較強的改革意愿。要求企業(yè)的主要負責人及業(yè)務(wù)部門能充分理解掌握國企改革精神，能在改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。
開展綜合改革是“雙百行動”的亮點綜合改革都包括什么?
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出了分類推進國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等內(nèi)容。
與以往試點不同的是，“雙百行動”改革細項更多更綜合，將明顯多于此前的4項改革試點、10項改革試點中的內(nèi)容，比如在同一家企業(yè)同步推進職業(yè)經(jīng)理人試點、董事會職權(quán)試點。級別不同于區(qū)域性國資國企綜合改革實驗。
股權(quán)多元化和“混改”是國企改革重要內(nèi)容，雙百企業(yè)將積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，鼓勵通過改制上市等多種方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
此外，"雙百企業(yè)"要在完善市場化經(jīng)營機制方面率先突破，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。在市場化運行機制中，選聘經(jīng)理層的權(quán)力應(yīng)在公司董事會，而非握在主管部門甚至地方政府手中。這要求“雙百企業(yè)”在健全法人治理結(jié)構(gòu)方面率先突破。真正將董事會對企業(yè)中長期發(fā)展的決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核和薪酬分配權(quán)、職工工資分配權(quán)等落實到位。
業(yè)內(nèi)人士認為，在規(guī)范實施員工持股、股權(quán)激勵、崗位分紅權(quán)等激勵約束機制方面，以及解決企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題方面，“雙百企業(yè)”都需實現(xiàn)率先突破。
在一個月前的7月17日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)、地方國資委負責人視頻會議，會議也重點提出深入推進國有企業(yè)改革，在混合所有制改革、兼并重組、國有資本授權(quán)經(jīng)營、市值管理等方面重點發(fā)力。結(jié)合本次“雙百行動”，建筑企業(yè)有望迎來改革、重組的歷史性機遇，改革的具體措施和成效，令人期待。
借著國企改革“雙百行動”的東風，可以預見這39家建筑企業(yè)下半年將有一系列大變動。哪些企業(yè)會在這一輪改革浪潮中屹立于浪尖？
