中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目管理局解析——“渝黔桂新”南向通道六大意義
2017-09-26
9月25日，中新互聯(lián)互通項目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運通道常態(tài)化運行班列，在重慶鐵路口岸舉行首發(fā)儀式。熊明攝
9月25日，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目管理局局長韓寶昌接受重慶日報記者采訪時稱，中新互聯(lián)互通項目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運通道（以下簡稱“渝黔桂新”南向通道）常態(tài)化運行班列的開行有六大意義。
意義一
貫徹落實中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略共識的具體行動
9月20日，習(xí)近平主席會見新加坡李顯龍總理時提出，希望雙方建設(shè)好中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，并在地區(qū)層面帶動其他國家共同參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)?！坝迩鹦隆蹦舷蛲ǖ雷鳛橹行禄ヂ?lián)互通項目之一，它的正式開通是貫徹落實中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略共識的具體行動，是建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道的積極探索。
意義二
實現(xiàn)“一帶”和“一路”的有機銜接
“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列的開行，不僅為西部各省區(qū)市開辟了一條最便捷的出海物流大通道，還實現(xiàn)了絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路及長江經(jīng)濟帶在西部地區(qū)的有機連接，對于構(gòu)建西部地區(qū)開發(fā)開放新格局，加強與東南亞、南亞、中亞等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，促進“一帶一路”建設(shè)具有重大意義。
意義三
助推重慶加快形成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地
“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列的開行，標(biāo)志著西部地區(qū)開辟了一條新的國際貿(mào)易物流大通道。重慶作為通道運營中心，必將更好地發(fā)揮出對物流、資金流、信息流等資源要素集聚輻射作用，助推重慶加快形成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，推動我國西部地區(qū)與東盟及其他國家更高水平的互聯(lián)互通。
意義四
解決內(nèi)陸貨物進出口現(xiàn)實問題
2016年，三峽船閘實際貨物通過量已超負(fù)荷30%，船閘擁堵已呈常態(tài)化，且短期內(nèi)難以解決?！坝迩鹦隆蹦舷蛲ǖ莱B(tài)化運行班列的開行，可有效緩解三峽大壩的壓力，并為一些時效性要求高的貨物提供更為便捷的出海通道，有力地促進西部地區(qū)與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來。
意義五
探索國際多式聯(lián)運新路徑的有益嘗試
“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列的開行，為探索國際多式聯(lián)運新路徑提供了實踐平臺，將有利于參與各方從多式聯(lián)運合同簽訂、陸海多式聯(lián)運“一單制”、單一運價確定機制、多式聯(lián)運經(jīng)營人選擇、運輸方式確定、關(guān)檢合作等不同角度，探索國際陸海貿(mào)易物流新規(guī)則，建立國際多式聯(lián)運的高效組織運行機制，從而推動建成一條高效暢達(dá)的南向陸海貿(mào)易新通道。
意義六
從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動物流發(fā)展到物流驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的新探索
傳統(tǒng)的物流服務(wù)是受產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動而生，物流服務(wù)相對滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列的開行，有利于促進生產(chǎn)要素有序流動和優(yōu)化配置，并在通道沿線形成產(chǎn)業(yè)集聚，這不僅解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對物流服務(wù)的當(dāng)下和未來的需求，更加有利于產(chǎn)業(yè)的合理布局和快速發(fā)展，將加快實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動物流發(fā)展到物流驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)換。
關(guān)于“渝黔桂新”南向通道有四個知識點，你知道嗎？
1、什么是“渝黔桂新”南向通道？
中新互聯(lián)互通項目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運通道（以下簡稱“渝黔桂新”南向通道）是中新互聯(lián)互通項目南向通道（簡稱“南向通道”）的重要組成部分。從重慶鐵路口岸出發(fā)，利用鐵路運輸方式，經(jīng)廣西欽州港，海運至新加坡等東盟各港口，進而連通國際海運網(wǎng)絡(luò)輻射全球。
通過“渝黔桂新”南向通道，貨物從重慶至東盟主要港口運輸時間為7—10天。相比傳統(tǒng)江海聯(lián)運至東盟地區(qū)，國內(nèi)段運輸即可節(jié)約10-13天，至東盟主要港口全程將提前10-15天。
2、“渝黔桂新”南向通道建設(shè)進展
自今年2月以來，在商務(wù)部等國家部委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，重慶、廣西、貴州、甘肅四地政府和相關(guān)企業(yè)共同努力推動中新互聯(lián)互通項目南向通道建設(shè)，創(chuàng)新工作模式，形成良好的部盛區(qū)域合作機制，制定了南向通道工作方案。
8月31日，在中新互聯(lián)互通項目聯(lián)合實施委員會第三次會議期間，渝桂黔隴四地政府和關(guān)檢部門分別簽署了《合作共建南向通道框架協(xié)議》和《關(guān)檢合作備忘錄》。
目前，“渝黔桂新”南向通道運營平臺公司已成立，并先后組織了8次測試運行，培育了汽摩零配件、玻璃纖維及其制品、化工品、辦公設(shè)備、紙品、糧食等穩(wěn)定的貨源客戶群體。
9月25日上午，“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列在重慶鐵路口岸舉行首發(fā)儀式，標(biāo)志著“渝黔桂新”南向通道從測試走向常態(tài)化運行。今后“渝黔桂新”南向通道將實現(xiàn)“雙向?qū)﹂_、穩(wěn)定班期”，并逐步加密開行頻次。
3、南向通道包含哪些？
一是“渝黔桂新”南向通道。從重慶鐵路口岸出發(fā)，利用鐵路運輸（包括公路運輸）方式，經(jīng)廣西欽州港，海運至新加坡等東盟各港口。
二是跨境公路運輸，共有三條線路，分別為：東線（重慶南彭—廣西憑祥—越南河內(nèi)），約1400公里；中線（重慶南彭—云南磨憨—老撾萬象—泰國曼谷—馬來西亞吉隆坡—新加坡），約4200公里；西線（重慶南彭—云南瑞麗—緬甸仰光），運輸總距離約2700公里。
三是國際鐵路聯(lián)運。利用西南地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)，通過憑祥、磨憨等沿邊口岸，與中國和東盟國家正合作建設(shè)的泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)銜接，形成以重慶為樞紐，高效連通中南半島的南向國際鐵路聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。
借助南向通道，東南亞的家具、木材、水果、食物等產(chǎn)品可及時運到重慶及中國西部地區(qū)，重慶機電、建材、汽摩等產(chǎn)品可送到東南亞該條線路。
4、“渝黔桂新”南向通道的發(fā)展前景
“渝黔桂新”南向通道的打通，將為西南地區(qū)提供最近的出?？冢椛洳又苓吺^(qū)市發(fā)展，降低跨境物流成本，實現(xiàn)已經(jīng)常態(tài)化運營的中歐班列（重慶）國際鐵路聯(lián)運通道與東盟經(jīng)濟體的緊密銜接，助推中歐班列（重慶）向“亞歐”鐵路升級和亞歐貿(mào)易多邊化發(fā)展，進一步促進與東盟國家的貿(mào)易便利化。
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運營平臺公司董事長王渝培：
下一步的主要任務(wù)是信息化和物權(quán)憑證
目前，渝桂兩地物流企業(yè)牽頭組建了合資運營平臺，重點打造這條線路。
“渝黔桂新”南向通道運營平臺公司董事長王渝培表示，“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列的開行，只是一個開始，下一步的任務(wù)，主要集中在信息化、物權(quán)憑證兩方面。
王渝培介紹，信息化的作用主要是監(jiān)管。以后“渝黔桂新”南向通道的每個環(huán)節(jié)都會有監(jiān)控，從裝貨到關(guān)檢，從客運列車到貨輪，都能得到實時信息反饋，以確保該條線路的暢通與安全。
至于物權(quán)憑證，則是一次全新探索。以往在國際貿(mào)易中，海運運單可以作為物權(quán)憑證使用，而鐵路運單不行。王渝培稱，下一步平臺公司將在實際運行中不斷探索，爭取實現(xiàn)鐵路運單可做物權(quán)憑證。
中國外運重慶有限公司總經(jīng)理周濤：
客戶看好這條線，不愁貨源
“在“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行前，我們向主要客戶做了調(diào)查，他們大都看好這條線，目前不愁貨源，能滿足每周一班的常態(tài)化運行?！?月25日，中國外運重慶有限公司總經(jīng)理周濤接受重慶日報記者采訪時說。
周濤介紹，首發(fā)班列裝了54個集裝箱，貨物主要是汽摩零配件、玻璃纖維制品等，出口方向為東南亞，包括印度尼西亞、馬來西亞、越南等國家。
下一步，中外運重慶公司將努力幫助重慶集貨，并借助“渝黔桂新”南向通道、長江黃金水道，以及中歐班列（重慶），把重慶打造成為西部地區(qū)的多式聯(lián)運集散中心。
今年年內(nèi)，“渝黔桂新”南向通道班列將增加到每周兩班，明年將增加到每周3班，全年目標(biāo)將開行300班左右。
民生輪船常務(wù)副總經(jīng)理車德西：
逐步改變客戶習(xí)慣
“這條線剛開始測試的時候，有些客戶還處于觀望中。”民生輪船常務(wù)副總經(jīng)理車德西表示，很多客戶都有一個慣性思維，也就是習(xí)慣了某種運輸方式后，便會一直使用它，這也是一種穩(wěn)妥的方式。
但現(xiàn)在，這樣的情況有了改變。“如今我們?nèi)グ菰L客戶，有些人會主動問起這條線，其實這就是一種變化?！避嚨挛髡f，這種變化是需要時間與過程的，他們也在盡力去改變客戶的舊習(xí)慣。
車德西認(rèn)為，“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列開行，會讓客戶更加放心。這樣一來，民生輪船想要改變這些客戶的習(xí)慣，就會變得容易很多。
“鐵海聯(lián)運相比水運，有自己的優(yōu)勢。愿意接受它的，更多是要求時效性或附加值高的產(chǎn)品，我們在選擇客戶上，也會更有針對性?！避嚨挛髡f。
火車司機江彤：
保證安全抵達(dá)目的地是第一位的
作為重慶機務(wù)段電力機車的司機，江彤有幸駕駛了第一班中歐班列（重慶），這次又駕駛著“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運行班列的第一班列車從重慶鐵路口岸發(fā)出。
作為重慶機務(wù)段的資深司機，對于這兩次“第一”，江彤深感自豪?！艾F(xiàn)場的人都很多，也很熱鬧。能開第一班，是一種榮譽?！?br />
“我們的工作就是駕駛列車。對我們而言，第一位的，便是保證列車安全、穩(wěn)定抵達(dá)目的地。”
（記者陳鈞、楊駿）
